长葛义务教育向“高位均衡”迈进

长葛义务教育向“高位均衡”迈进

        近年来，长葛市委、市政府始终把教育作为最大的民生工程，放在为民办实事的首位，构建起多层次支持教育发展的立体网络，积极推动教育的公益性和普惠性。义务教育学校在办学条件、师资队伍、管理水平和教育质量等软硬件上整体均衡推进，荣获“河南省义务教育均衡发展先进市”称号，并于2015年3月在许昌市率先获得“全国义务教育发展基本均衡市”的殊荣。

        目前，长葛市把推进义务教育“高位均衡”作为办人民满意教育的一项重要举措，不断加大投入，优化资源配置，深化教育改革，提升教育质量，努力让“办好每一所家门口的学校”成为百姓看得见、摸得着的“实惠”,让每一个孩子健康快乐成长。

        加强硬件建设推动教育高位均衡

        长葛市紧紧围绕教育均衡这一核心，加强硬件建设，有效打破了义务教育城乡之间、校际之间的硬件不平衡，推动了市内教育布局的高位均衡发展。

        “十二五期间，长葛市累计投入重点工程、校安工程、信息化、装备建设等超过8亿元。积极开展标准化学校建设，新建初中1所，改扩建初中12所，撤并初中1所；新建小学1所，改扩建小学48所，撤并小学5所，全市义务教育学校基本达到河南省办学条件基本标准。同时，为有效破解城区学校“大班额”难题，改扩建城区学校12所，投资3.8亿元、占地300亩的市一高新校区于2013年投入使用，投资2.6亿元、占地120亩的新区学校秋季已开始招生。教育投入的大幅增加，很大程度上改善了教育基础设施，激发了教师工作热情。

        根据相关标准和未来10年的人口规模，长葛市出台了《长葛市2015—2018年中小学布局调整规划》，按照“高中向市城集中，初中向乡镇集中，小学向中心村集中，完全小学向寄宿制学校过渡”的总体要求，进一步对全市中小学布局进行调整，解决农村学校过散、过小的问题，城区学生“上学难”、“大班额”等难题。

        “一校两区”办学放大优质资源

        推进义务教育高位均衡，重点是提升薄弱学校，为此长葛市尝试推行“一校两区”办学模式。“一校两区”，即由1所城区优质学校托管1所农村薄弱学校。按照两个校区的“人、财、物统一，教育教学管理同步”的原则，实行一个法人代表，一套领导班子，城区学校“一个校区在城市，一个校区在农村”的办学模式，使两处学校形成理念共享、优势互补、相互促进的发展共同体。

        2015年3月份，长葛首先选择了3所城区优质学校市一中、市一小、八七小学，分别托管农村薄弱学校市22中、石固镇岗李小学、官亭乡九牛站小学。通过托管，充分发挥优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用，不断缩小义务教育校际差距。

        “一校两区”尊重不同校区的个性特色，在遵循学校统一管理的前提下，两校区分别制订适应各校区和管理办法，做到“统一协调，分区管理，因地制宜”。比如市一小充分利用岗李校区的历史积淀和特色内涵，建立“石园”、“思园”等；市一中在坡胡校区进行独具特色的高效课堂教学活动。

        “一校两区”各校之间教学常规、教研科研、教学改革、师生活动、教学评估等方面实行统一管理，使优质教育资源得到放大，促使薄弱所学校朝着优质的方向发展。目前，被托管校区规章制度逐步规范，校园环境明显改善，教育教学质量明显提升，其中市一中坡胡校区生源回流明显，去年该校七年级仅招120人，今年招了210人，真正实现了“孩子在家门口就能上名校”的目标。

        以优质师资保证优质教育

        教育均衡与否,要看教育质量，而决定教育质量的关键在于师资。为此，长葛市积极在每所学校营造校因师名、师以校荣的文化氛围，力求让广大教师感到在区内任何一所学校都有创业干事的舞台和发展成长的空间。特别是以师德典型为引领，大力实施“强基固本”工程，强化师德弘扬、名师锻造、科研引领、师资流动等四项内涵建设。

        开展“塑师德、强师能”系列主题活动、学习好校长张伟教育活动、“最美乡村教师”评选活动等，同时针对教育系统为教不遵为教不廉等现象，开展“教育行风规范年”活动，通过以上活动的开展，极大地激发了教师为人师表以德立身的工作积极性。

        定期举办校长论坛、班主任论坛、骨干教师论坛，开展“教育开放月”、“教学成果展示”等活动，实施了“教育质量市长奖”，建立名师专家团队，充分发挥名优教师的示范引领作用。加强教师交流，长葛市采取优培、支教、挂职、走教等流动方式，搭建教师交流平台，推动了教师队伍整体素质的全面提升。为提高支教质量，把支教教师绩效工资划拨到被支教单位，对在交流工作表现突出及取得较好业绩的交流人员在评优评先、职称评定等方面优先考虑，从制度上保证支教效果。

        为激励教师从城市向农村、从优质校向薄弱校合理流动，推出了送课下乡、请课进城、百校结对、千师携手、校长教师城乡交流等一系列创新之举，促进了全市教师队伍年龄结构、知识结构和学科结构不断优化，师资队伍专业化水平不断提高。

        让每一个孩子健康快乐成长

        办好每一所学校，是教育均衡的必要条件；提高每一名教师的素质，是高位均衡的关键；教好每一名学生，才是高位均衡的目标。

        为此，长葛市以学业松绑拓展空间、以素质拓展增添智慧、以丰富特色提升内涵。规范实施学校课程，切实减轻学生课业负担，关注学生体质健康，全面推行“阳光体育”，积极推动体育、艺术、科技教育“2 +1”项目。近三年，长葛市义务教育学校在校生体质健康及格率均达92%以上。

        充分利用长葛“楷书鼻祖”、钟繇书法等丰厚的文化底蕴，积极开展“特色文化学校”创建活动，各学校大力发展校园文化，积极开设舞蹈、戏曲、书法、国学等课程，组建各类兴趣小组，培养学生文化兴趣，提高学生艺术能力，初步形成“一校一品牌，一校一特色”的新局面。

        当前，长葛市正围绕“在新的起点上发展升级”，对教育均衡发展再作深层思考。未来几年，紧紧围绕“规范、创新、提升”的工作思路，将通过推行“54321”工程来实现高位均衡，即通过5年时间；打造四化学校，规范化、标准化、法制化、现代化；构建义务教育高位均衡发展的三大模式，即一校两区办学模式，集团建制办学模式，区域化办学模式；开展两大建设：新一轮学校布局调整，特色校园文化建设；抓住一个中心，狠抓课堂教学改革，全面提高办学水平、办学品位和教育质量。从而形成布局合理、发展均衡、质效优良的义务教育高位均衡发展新局面。

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