市地税局建立综合体个体税收“全程管控”新模式
随着城市化建设的不断深入，我市涌现了越来越多的集休闲、
餐饮和购物为一体的城市综合体，如一峰城市广场、奥斯帆购物广场、乐福购物广场等，针对这一情况，市地税局积极履行个体税收管理职能，努力探索综合体个体税收征管“全程管控”新模式。主要措施包括：一是加强税法宣传。通过与管理方及入驻商户的专题纳税辅导会等多种形式，以如何享受税收优惠、营业税起征点等热点难点问题为宣讲的主体，安排专人跟进和驻场管理，及时辅导解答税务登记、发票领购等办税环节相关事宜，提高辅导服务针对性。同时面对面解答商户的涉税咨询，帮助商户尽快投入正常、合法的生产经营。二是加强信息采集。结合楼宇经济调查工作，该局做好商业体的占地面积、建筑面积、楼高、层数、类型、入驻商户数量、入驻人流量、地税税收、销售总额等信息采集，同时逐户了解个体工商户试营业期间营业收入，采集地段登记要素和地段类型、品牌效应、雇工人数、经营规模等系数，为下一步的税款定额做好准备。三是加强定额核定。根据前期采集的基础信息，分局派人不定期进行巡查走访，取得经营的第一手数据，通过集体审议的方式进行定额核定，确保定额核定公平公正。四是加强跟踪管理。对入驻商户实行动态跟踪管理，重点关注营业税大户，通过电话和约谈、实地巡查等方式，加强与商户负责人的沟通，引导其规范财务核算，正确履行纳税义务。对符合建账管理要求的地税单管户，积极督促辅导其自行申报纳税，防范和化解涉税风险。通过跟踪管理，对经营情况与核定定额差异较大的及时进行税收调定工作。五是加强发票管理。围绕税控装置全联网、以票控税全覆盖、发票违法全打击的“三全”目标，深入推进以票核税、以票控税举措。按不同行业、项目，对不开票营业额进行数据调查采集和统计，完善基础数据库和定额管理办法；对发票开具情况进行按月比对和按季核查，加强监控，依据纳税人诚信程度，区分审核等级，引导纳税人自觉纳税；加大发票宣传，针对个人
消费后一般不索要发票的习惯，在消费场所醒目位置张贴拒不提供发票举报电话，加强
社会监督。六是加强联动机制。依托综合治税联动机制，发挥国税、地税、工商、综合治税办的协护税作用，协同开展对入驻个体商户的排查摸底，通过对共享涉税信息采集分析和加工利用，对征管漏点落实管理举措，提升管理效能。
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