长葛市农林局因地制宜 科学施策 全面推进精准扶贫工作

一、强化扶贫路径建设，实现扶贫施策精准发力。工作中，主要采取以下五项措施：一是强力实施致富技能培训脱贫。通过整合扶贫、人社、教育、农业等各类培训资金，对缺技术、缺致富动力致贫人口开展职业技能和农村实用技术培训，实现应培尽培。同时对参加转移就业技能培训的扶贫对象给予培训补助，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。二是强力实施社会保障脱贫。制定了农村居民最低生活保障与农村困难群众扶贫标准“两线合一”的实施办法，对需要政府兜底的贫困人口全部纳入社会保障体系，由政府兜底对贫困人口2597人享受低保、75人享受“五保”政策脱贫。由卫计委牵头，组织实施 “572111”医疗卫生精准救助计划，从2016年9月1日起，救助对象凭贫困人口就医证，可享受“五免七减两补一扩一提一降”的医疗救助政策，切实减轻贫困人口看病就医负担。目前在各乡镇卫生院已对因病致贫的贫困户实施了免费体检工作，根据体检结果按照各种患病的种类实施救助措施。同时，把全市建档立卡贫困户参加社会保险人员的养老金缴纳连续起来，对贫困户中需危房改造户的及时发放房屋改造补贴，对因病、因灾、因残等支出型致贫的困难家庭实施临时救助脱贫，已救助98人，救助资金近12万元。三是实行精准结对帮扶扶贫。全市109个局委和12个乡镇选派帮扶责任人1362名，对2440户贫困家庭结对帮扶，帮扶干部每月不少于1次进村入户精准施策。通过开展村企结对共建、春风行动、教育扶贫等活动，探索政府购买公益性岗位就业方式，组织动员社会力量参与扶贫，扩宽农村贫困人口就业途径。四是实施“一村一策”精准脱贫计划。大力发展特色产业，后河镇榆林村打造以特色“农家乐”“采摘园”、“山地游”等项目为主的旅游产业，南席镇古城村大力发展500亩以上辣椒种植的特色种植业，和尚桥镇贾庄村建设2500亩小麦良种繁育基地，为贫困人口拓宽就业渠道，带动贫困户增收脱贫。

二、强化扶贫载体建设，实现精准扶贫集聚合力。主要采取三项措施：一是抓好项目建设，改善基础条件。对有扶贫项目建设任务12个巩固提升村，紧扣时间结点，倒排工期，加班加点工作。第一批中省专项扶贫资金安排的后河、石固、南席3个乡镇的4个村的建设任务，10月1日前进入施工阶段，11月15日前全面完工；地方债券专项扶贫资金安排的后河、石固、和尚桥、老城、南席5个乡镇12个巩固提升村的建设任务，9月底前完成招投标任务，10月5日前进入施工阶段，11月20日前全面完工。二是抓好产业发展，构建长效脱贫机制。针对12个贫困巩固提升村，找准产业项目与贫困户增收的结合点，采取不同的产业扶贫措施，确保贫困户的增收落到实处。积极推进贫困村贫困户加入现代农业发展共同体，南席镇高庙村实施整村土地流转，贫困户全部加入共同体，确保贫困户增收。通过探索“互联网+”精准扶贫模式和实施光伏发电项目，提高贫困户收入，帮助脱贫致富。三是抓好资源整合，增强政策效应。整合教育、卫生、交通、农业等各方面扶贫资源，制订部门帮扶计划，建立工作台账，明确帮扶效果。

三是强化扶贫组织建设，为实现精准扶贫提供保障。主要采取两项措施：一是加强扶贫组织保障。市里成立了专门的扶贫机构，充实了工作队伍，切实把脱贫攻坚各项工作做实做细。明确各乡镇副书记为主抓脱贫攻坚工作的责任人，安排2至3名扶贫专干，专职专责，强力推动脱贫攻坚工作的开展。二是建立工作推进机制。建立扶贫工作推进例会制度，组织由乡镇长、贫困村支部书记、第一书记及相关局委负责人定期参加的例会制度，研究解决扶贫工作中存在的问题。同时成立综合协调组、组织保障组、业务指导组、督导考核组、宣传报道组等五个工作组，统筹负责脱贫攻坚各项指导协调工作。

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