长葛市2013-2015年良种补贴及耕地地力保护补贴情况

2013、2014年按照国家有关政策农林局承担开展良种补贴工作，2015、2016年根据国家调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策，由财政局、农林局按照《河南省调整完善2015农业三项补贴政策实施方案》要求，全面开展了耕地力保护补贴工作。现将工作落实情况总结如下：

一、资金发放情况

2013年小麦核实补贴面积585095.559亩，享受补贴农户142141户，补贴标准每亩10元，发放补贴资金5850955.59元；玉米核实补贴面积580881.196亩，享受补贴农户142151户，补贴标准每亩10元，发放补贴资金5808811.96元。补贴资金在12月前通过“一卡通”直接发放到农户。

2014年小麦核实补贴面积580423.185亩，享受补贴农户143408户，补贴标准每亩10元，发放补贴资金5804231.85元；玉米核实补贴面积576288.845亩，享受补贴农户143415户，补贴标准每亩10元，发放补贴资金5762888.45元。补贴资金在12月前通过“一卡通”直接发放到农户。

2015年全市核实耕地补贴面积567819.201亩，享受补贴农户144776户，补贴标准每亩124.37元，发放补贴资金70619674.03元，补贴资金在10月20前通过“一卡通”直接发放到农户。

2016年全市核实耕地补贴面积568294.479亩，享受补贴农户145042户，补贴标准每亩113.56元，发放补贴资金64535566.86元，补贴资金在6月20前通过“一卡通”直接发放到农户。

二、主要措施

（一）加强领导，明确责任

为切实加强对耕地力保护补贴工作的组织领导和业务指导，确保各项措施落实，由市财政局、农林局牵头，各乡镇办事处乡（镇、主任）长为成员的耕地力保护补贴工作领导组，组织领导开展补贴工作实施，制定实施方案。各乡镇、办事处也成立了耕地力保护补贴领导组，从组织上形成了顺畅的指挥体系，各乡镇、办事处也抽调农业、财政部门人员专门负责此项工作，确保了我市耕地地力保护补贴工作顺利开展。

（二）周密安排，强化宣传

为了进一步加耕地力补贴项目政策的宣传，市农业局、财政局转发了省市实施方案，同时，联合组织召开了各乡镇、办事处乡镇（长、主任），分管乡镇（长、主任）、财政所所长、农业中心主任参加的耕地力保护补贴工作会，对我市耕地力保护补贴工作进行周密的安排布署。利用广播、电视、微信，张贴标语等多种形式向广大农民群众宣传耕地力保护补贴政策。各乡镇通过村民大会、发放宣传页等多种形式，进一步把耕地力保护补贴政策宣传给每个农户，达到家喻户晓。为顺利实施耕地力保护补贴工作营造了良好的社会氛围。

（三）严格补贴面积核实

我市补贴面积以家庭联产承包地面积为基础，对退耕还林、成片粮田转为设施农业和已作为畜牧养殖场使用的耕地，南水北调、高速铁路（公路）、产业聚集区等国家合法征（占）用为建设用地的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地据实核减。

（四）严格补贴程序

市农林部门组织编印《2015年耕地地力保护补贴清册》。

由乡镇，办事处人民政府负责组织实施，首先由农户据实向村委会申报补贴面积；村委会对农户申报的事项进行登记、核实、汇总。实行村级公示制，公示的内容为《清册》的完整事项，公示时间不少于7天，公示情况由乡镇政府进行拍照存档；公示期间，市农林局组织人员深入乡镇、村对公示情况进行查看，及时了解农民群众的意见，发现问题及时纠正。公示无异议后，乡镇人民政府组织有关部门审核汇总各村上报的《清册》内容，经乡镇，办事处人民政府负责人签字加盖公章后，上报市财政局、农林局。由市财政局通过一卡通系统直接发放的农户。

（五）落实责任，强化督查

为确保耕地力保护补贴工作取得实效，我市农林局、财政局联合成立了耕地力保护补贴项目督查组，对今年耕地力保护补贴工作进行全程督促指导。查看各乡镇行政村公示情况，资金落实情况，同时农林局、财政局设立举报电话，随时接受群众监督，对补贴工作做到“四公开”，即补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开，广泛接受群众和社会监督。

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