全市百城建设提质、人口城镇化暨五城同创工作动员会召开

2月9日全市百城建设提质、人口城镇化暨五城同创工作动员会召开，贯彻落实许昌市三项工作会议精神，动员全市上下进一步统一思想、提升认识，抢抓机遇、乘势而上，全面推进百城建设提质、城市创建和户籍人口城镇化，加快城市提质、城镇化提速发展，进一步提升长葛的吸引力、综合竞争力，为未来发展培育新动能、厚植新优势。市委书记刘胜利做重要讲话，市长尹俊营对相关工作动员部署 ，市委副书记杨允志主持会议。市领导赵付轩、李凤英、仲素玲、袁晓鸿、段殿臣、王建业、刘少林、王义华、刘明亮、李全民和其他县级干部出席会议。

市委书记刘胜利说，实施百城建设提质工程、开展城市创建和加快户籍人口城镇化，事关发展、事关民生，各级各部门要统一思想，提升认识，从战略和全局的高度，充分认清重大意义。是加快发展的迫切需要。去年，省委、省政府启动实施百城建设提质工程，主要就是为了提升全省的城市建设水平。因此，我市要把百城建设提质工程、城市创建等工作，摆上“十三五”今后四年发展的重中之重，作为头等大事来抓，努力把长葛城市建设管理提高到一个新的水平，走在全省前列，真正实现“城市让生活更美好”目标；是加快城市建设的重大机遇。去年，我市被确定为全国第三批新型城镇化综合试点地区，进入全省首批33个百城建设提质工程试点县市，为我市加快城市建设，提供了千载难逢的机遇。必须紧紧抓住这一重大机遇，用足用好上级支持政策，加快城建重点项目建设，进一步完善城市功能，补齐发展短板，促进城市建设与经济社会发展同步提升；是提升城市品质的内在要求。近年来，我们围绕提升城市品质、提高城市品位，持续深入抓城市创建，先后拿到了中国优秀旅游城市、全国循环经济示范城市和河南省文明城市、卫生城市、园林城市等诸多奖牌。但城市创建永无止境，群众期盼也越来越高。我市作为许昌市经济社会发展的排头兵，必须进一步拉高标杆、瞄准更高目标，不断把创建引向深入；是打造新兴增长中心的重要途径。去年底，国务院发布《关于中原城市群发展规划的批复》，我市被确定为中原城市群、郑州大都市区的新兴增长中心，我市要顺势而为、乘势而上，按照中等城市标准，加快道路、管网等基础设施建设，完善科技、教育、医疗等服务功能配置，着力打造功能完善、产城融合、集约紧凑、生态良好，具有综合性服务功能的活力之城，进一步彰显长葛的知名度、美誉度和影响力，把郑州大都市区的“南花园”建设的更加漂亮，有能力承接辐射、有优势功能互补，切实在融入郑州大都市区中抢得先机、加快发展、走在前列。

刘胜利要求，要理清思路，明确要求。要突出项目带动，打造优质精品廉洁工程。无论是百城建设提质工程，还是城市创建，都必须以项目化为抓手，谋划实施一批重大城建和基础设施项目，全面提升城市建设和创建水平。同时，既要谋划好、包装好，又要建设好、监管好；要突出工作重点，提升创建实效。“老五城同创”“新五城联创”指标评价体系覆盖面广、牵涉范围大、关联程度高，各相关部门、单位，必须对照各个指标、抓牢各个环节、盯紧各个项目，按照标准，扎实工作，确保整体创建工作成效。要创新工作理念、着力攻克难点、全面对标达标。创建指挥部和各专项指挥部，要认真对照创建指标体系，逐项检查梳理，研究制定措施，细化分解任务，明确时间节点，强化督促检查，狠抓工作落实。

要完善政策措施，促进农民市民化。要确保农村权益不能丢，积极开展农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革，和农村集体产权制度改革，加快确权登记颁证步伐，科学界定并充分保障农民的土地承包经营权、农村宅基地使用权和集体收益分配权，充分调动农民市民化的积极性，努力实现从“要我进城”向“我要进城”的转变。确保城市保障不能缺。要深化户籍制度改革，放宽落户条件，着力破除进城落户的制度体制障碍。要全面推行居住证制度，进一步完善以居住证为载体、与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务保障机制。尤其是要积极推进城乡社保并轨，全面落实住房、就业、教育、医疗等各项保障机制，确保转移农民和市民享受同等服务和待遇。确保就业收入不能少。农民市民化，充分的就业、稳定的收入是重要保障。市政府及有关部门要加强用工培训、对接，真正让进城务工的农民稳得住、留下来。

刘胜利强调，要加强领导，强化保障。推进新型城镇化，是关系我市经济社会转型发展全局的重大问题，也是对各级领导干部能力素质的重大考验。全市各部门、各单位要高度重视，加强领导，精准施策，着力提高领导城镇科学发展的能力和水平，不断开创城镇化工作新局面。要加强组织领导。成立专项指挥部，各指挥部或领导小组，要结合实际，建立台账，对各项工作进行细化、量化、具体化，确保每个层级、每项任务都有专管之人和专管之事。按照既定的台账要求，实施挂图作战、对账销号，确保每项工作都落到实处、见到实效。要健全完善机制。从今年开始，市委、市政府要对百城建设提质工程、城市创建、户籍人口城镇化工作进行考核，列入领导班子和领导干部年度考核重要内容，增加考核权重。市政府要抓紧制定专项考核办法，建立完善考评、问责体系，建立健全周例会、联席会、现场办公会等工作机制。要凝聚工作合力。相关部门、单位要按照指挥部或领导小组的要求，结合自身职能，切实配合到位，齐心协力推动工作落实。

市长尹俊营对相关工作进行动员部署，他说， 2017年至2020年，我市要着力抓好棚户区改造、城市交通提升、绿满长葛、水润葛邑、城镇公共基础设施建设提升、公用事业提质增效、雨污排水管网改造、环卫设施提升、电力通讯扩容、地下综合管廊建设和海绵城市工程。全市上下要围绕“走在许昌市、全省前列”的总体目标，坚持规划引领、突出重点任务，明确工作重点、科学谋划项目、抓好当前，全力推进百城建设提质工程。要以人为本，通过产业发展吸纳农民就业、扩大建成区面积促进农民转户、区划调整推进整建制农民转户、维护农村权益让转户农民放心进城、深化改革让进城农民安心落户，加快推进户籍人口城镇化。要抓好“三城联创”、推进“五城联创”、 实现共建共享扎实推进城市创建工作。

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