长葛市加大力度 全力推进百城建设提质工程

百城建设提质工程，既是重大发展工程、也是民生工程，更是必须完成的政治任务。长葛市上下围绕“走在许昌市、全省前列”的总体目标，科学谋划、全力推进百城建设提质工程建设。

一、坚持规划引领。做好规划是实施百城建设提质工程的前提和基础。习近平总书记多次强调，规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。牢固树立现代城市发展理念，充分发挥规划引领的调控作用。一是加快总规修编。进一步优化城乡空间布局，明确“十三五”期间城市建设重点，科学确定城市规模，5月底前确保全部完成，获得省厅批复。二是加快专项规划编制。专门印发《关于落实百城建设提质工程城乡规划编制任务的通知》，对22项专项规划分别明确责任领导、责任单位和完成时限。牵头领导切实负好责，加强督导；责任单位认真履职，抓紧联系、确定规划设计单位，月底前正式启动，3月底前拿出初稿，确保6月底前全部完成。三是全面开展城市设计。由规划局负责，5月底前要完成总体城市设计，年底前完成城市出入口、主干道、城市中心等重要区域、地段的城市设计，实现城市设计全覆盖。同时在开展专项规划编制和城市设计工作时，与郑许融合规划搞好对接，确保符合市级要求。四是严格规划实施。加强对规划实施全过程的监管，切实维护规划的权威性和严肃性，确保一张蓝图绘到底。

二、要突出重点任务。百城建设提质工程的重点，就是依据城市总体规划和各类专项规划，紧扣重点任务，深度策划包装项目，以项目为抓手，推动各项建设任务落到实处。一是明确工作重点。开展城市建设提质，目的是持续完善城市功能，增强城市综合承载能力。结合省、许昌市百城建设提质工程目标要求，2017年至2020年，着力抓好10个方面：（1）棚户区改造工程。按照“中心城区三年之内不见棚户区”的目标，力争2019年底中心城区棚户区改造任务全部完成。（2）城市交通提升工程。着力打造城区10分钟快速通勤圈，力争到2020年，城区路网密度要达到8公里/平方公里，人均道路面积达到16平方米,中心城区公共交通站点500米服务半径全覆盖，市区公共交通分担率达到20%以上;并规划新建一批公共停车场，解决停车难问题。（3）绿满长葛工程。着力提升绿化水平，到2020年，确保公园绿地服务半径覆盖率达到90%、林荫路推广率≥85%，城市人均公园绿地面积达到12平方米，建成区绿地率达到36.5%，市区基本形成区域性绿色慢行系统。（4）水润葛邑工程。切实加强水生态文明建设，着力打造10分钟休闲生态圈，全市基本实现污水全收集全处理，年底前要完成城区黑臭水体治理工作。（5）城镇公共基础设施建设提升工程。着力提升供水能力，到2020年，城区公共用水普及率要达到96%
以上。由市发改委负责，着力提高供热、供气能力，2020年要实现城区集中供热管网全覆盖，全市燃气普及率达到97%。（6）公用事业提质增效工程。着力打造10分钟教育服务圈、10分钟健康服务圈、10分钟健身圈及10分钟生活服务圈。（7）雨污排水管网改造工程。加强排水管网建设，提升污水处理能力，2020年建成区污水管网覆盖率要达到90%以上，市污水净化公司、清源污水处理厂达到一级A类排放标准，新建污水处理厂要全部达到或优于一级A类排放标准。（8）环卫设施提升工程。着力提高道路机械化清扫水平，2017年年底前中心城区主次干道机械化清扫率要达到100%；进一步完善垃圾转运中心运行机制，规范垃圾收运体系，确保三年内生活垃圾无害化处理率达到95%以上。（9）电力通讯扩容工程。切实提高供电能力，大力实施“光网城市”工程，2020年要实现宽带网络基础设施，4G网络和主要公共场所WLAN(无线局域网）全覆盖，大力推进“智慧城市”建设。（10）地下综合管廊建设和海绵城市工程。科学谋划、安排地下综合管廊建设，2020年，力争建成10公里以上的综合管廊。加快推进海绵城市建设，2020年，达到海绵城市建设目标的城区面积力争突破25%。二是科学谋划项目。（1）要建立项目库。由副市长牵头，住建局统筹协调，各部门各单位结合职责分工，围绕省、市要求，扎实做好项目谋划论证工作，并建立百城建设提质工程项目库，按照“先急后缓”原则，编制近期和年度建设计划。（2）抓好手续完善。各单位及8个镇办全力配合，健全完善并坚持联审联批手续办理工作机制，按照“相互之间互不设置前置条件”的原则，加快推进手续办理，确保在规定时限内完成项目审批上报工作。（3）做好项目对接。进一步加强与省住建厅的对接，力争更多的项目列入省住建厅大盘子，特别是棚户区改造项目，全面排查、全面上报，一个村也不能漏。至少两天召开一次推进会议，重点解决手续完善、规划编制等问题。三要抓好当前。今年，重点任务是实施好“9876511工程”。“9”是指9个棚户区改造。“8”是指8条主干道道路工程，分别是中轴线景观带、老107国道提升改造、S325省道改线、西环路、北环路、长社路提升、建设路提升、长陉铁路复线道路。“7”是指7处综合游园项目，建设办事处、金桥办事处、长社办事处、长兴办事处、和尚桥镇、老城镇、增福镇各一处。“6”是指6个重点公共基础设施项目，分别是新区医院、博物馆、科技馆、颍川路学校、汽车东站、城乡一体化供水。“5”是指“五城联创”工作，以国家水生态文明城市建设试点、海绵城市省级试点、国家智慧城市、国家生态园林城市、中国人居环境奖为创建载体，完善城市功能，提升城市品位。两个“1”分别是长社路地下综合管廊建设工程和清潩河、小洪河生态水系建设项目。逐项建立工作台账，明确责任领导、责任单位、责任人及推进节点。由分管副市长牵头，建立工作推进机制，及时研究解决问题，市政府常务会每周听取一次工作进展情况汇报。

三、强化要素保障。一是抓好融资工作。（1）要用好融资成果。目前，中原银行的50亿城镇化发展基金、13.3亿元的城投债尚未完全利用，积极谋划包装项目，确保已融资金尽快转化为实际投资。（2）建好融资平台。按照每月至少注入平台10亿元以上的目标，进一步壮大政府投融资平台，为项目融资提供支撑。尽快争取省豫资公司筹资10.2亿元尽快到位，在许昌“1+5”PPP投融资的大背景下积极开展融资。（3）积极争取各类政策性资金。进一步加强与上级部门对接，全力争取上级政策、资金支持。抓紧启动第二批城投债发行工作，力争今年再发行15亿元以上。二是强化用地保障。一方面，深入研究上级政策，积极争取上级土地指标支持；另一方面，积极与省内耕地后备资源丰富、指标充足的地市联系沟通，积极购买占补平衡指标或者异地代保基本农田，切实保障城建项目用地需求。同时，大力推进没有棚改任务的8个镇农村宅基地整治工作，每个乡镇要确保2017年底整治土地100亩以上。

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