全力以赴稳增长保态势

　　今年以来，面对复杂严峻的经济形势，全市商务系统围绕市委、市政府稳增长的决策部署，立足“一手抓扩大开放促发展，一手抓搞活流通惠民生”，全力扩大开放招商，扎实推进农产品市场体系建设，积极服务对外贸易，严格商务流通监管，加速发展电子商务，整体工作呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势。

　　一是主要指标稳步增长。截至6月底，全市新签约市外资金项目208个，合同引进市外资金660亿元，占全年目标任务的51%;实际到位省外资金210.8亿元，完成年度目标任务的52.2%，同比增长8.2%;实际利用境外资金3.2亿美元，完成年度目标任务的50.3%;实现进出口贸易额11.3亿美元。二是开放招商深入推进。我市制订出台了《2015年许昌市对外开放和“6113”招商引资行动计划》、《14个市直部门开放招商专项工作方案》、《许昌市开放招商考评奖惩办法》、《2015年季度集中招商活动方案》等文件，全方位加大招商引资力度。许昌出入境检验检疫局2月正式开检，许昌海关筹建工作全面启动。长葛市被评为“河南省蜂产品出口基地”。三是农产品市场体系建设全面展开。中原国际农产品物流港一期工程项目已完成90%，确定改造的4个、新建的3个农贸市场全面开工。建成一批生鲜便利店。四是电子商务创新发展。我市制定印发了《关于促进电子商务发展的实施意见》。与阿里巴巴集团战略合作签约，并举办了电子商务峰会，我市成为国内首个与阿里巴巴集团签约的地级市。上半年，全市电子商务交易额达到184亿元，同比增长67.3%。五是市场运行规范提升。我市新增监测样本企业5家，调整企业2家。全市生活必需品、生产资料、重点流通企业等8个监测系统报表及时上报率稳定在100%，数据准确率在99.8%以上。上半年，我市市场监测工作综合考评成绩居全省第三位。

　　当前，经济发展新常态没有改变我国经济发展总体向好的基本面，经济发展的韧性、潜力和回旋余地仍然很大，尤其随着现代物流、电子商务等新兴产业迅猛发展，新技术、新业态、新模式不断涌现，利用外资、技术、项目的方式更加多元。随着我市市场规模持续扩大，基础设施日益完备，交通物流、产业集聚等优势不断增强，全市的投资、消费需求潜力巨大，全年经济社会发展目标任务有望较好完成。但全市经济下行压力依然较大，开放招商任务艰巨、对外贸易增速趋缓，需要清醒认清形势，坚定信心、迎难而上，全力以赴稳增长、保态势。下半年，市商务局重点抓好以下工作：

　　一、突出抓好招商引资。坚持把招商引资作为稳增长的重要举措，加大工作力度，确保年度各项指标圆满完成，项目履约率、开工率、资金到位率分别不低于91%、91%、36%。一是办好集中招商活动。除办好传统的10月份花博会、11月份钧瓷文化节集中招商活动外，9月份依托厦洽会、11月份依托高交会分别在厦门、深圳开展专题招商推介;东盟(曼谷)中国进出口商品博览会期间，在泰国组织“许昌品牌东盟行”活动，通过集中招商，力争在引进重大项目上实现新突破，确保下半年项目引进好于上半年、引资规模大于上半年。二是狠抓项目落地。对已签约项目建立工作台账，明确推进责任，定期督促检查，切实提高项目“三率”，确保第九届中国(河南)过节投资贸易洽谈会、三国文化旅游周、豫沪产业转移合作系列对接等活动签约项目落地。三是严格考评奖惩。按照《许昌市开放招商考评奖惩办法》，每季度在媒体公示各县(市、区)开放型经济指标完成情况和每季度招商活动签约项目情况，年底开展一次专项督察并兑现奖惩。

　　二、促进外经外贸健康发展。一是进一步提升开放水平。积极协助许昌出入境检验检疫局开展业务，为企业提供便利化服务。加速推动许昌海关筹建工作，争取许昌海关早日封关运行。加强省级服务外包示范园区的平台建设和外包企业引进入园工作。谋划推进保税仓库和出口监管仓“两仓”建设，逐步为综合保税区的申建创造有利条件，增创开放新优势。二是积极服务外贸企业。加强与重点出口企业的联系，掌握变化趋势，协调解决问题。对当年引进的出口型项目，加强跟踪，做好服务，力争出亮点。争取外经贸发展专项资金，促进我市基地平台建设及外贸出口转型。三是做好大型展会的组织筹备工作。围绕下半年的第五届亚欧博览会、第十二届东盟博览会、118届广交会、第十七届高交会等大型展会，加大宣传力度，严密组织企业参会，争取通过大型展会平台，提高企业知名度，获得更多的订单。四是支持企业“走出去”。为企业“走出去”及时提供信息服务、政策辅导和风险提醒。做好境外投资、对外承包工程项目备案工作指导，提高完成比例。

　　三、加快内贸流通提升转型。一是推进市区农产品体系建设。加快中原国际农产品物流港项目建设，确保一期工程10月1日全部投入运营;有序推进标准化菜市场和社区生鲜便利店改造建设，10月份大头落地;制定农产品市场体系建设具体的监督、管理、考核、奖惩办法，建立健全长效监督管理和激励约束机制，保障市区农产品市场规范、有序、安全、高效运行。二是改造提升传统服务业。制定商贸流通业专项规划，加强城乡商贸流通网络建设，优化城乡商业网点布局。继续做好100家社区连锁便利店规范提升工作，11月份拟组织验收。三是加强市场监管监测。加强对成品油、酒类流通、典当、拍卖、二手车等领域的执法监管，促进行业健康有序发展。进一步扩大监测范围，优化样本结构，将信息采集的触角向生产环节延伸。

　　四、推进电子商务快速发展。一是加强电子商务园区建设。依托产业集聚区、商务中心区和特色商业区，规划建设特色鲜明、定位清晰的电子商务产业园，年底前基本完成电子商务规划布局，实现城乡一体化示范区电子商务产业园规模提升。每个县(市、区)年底前建设1个电子商务产业园。二是引进培育电商企业。积极引进和承接境内外知名电商企业到我市落户，年底前实现每个县(市、区)至少引进1家电商龙头企业，带动本地电子商务发展。充分利用好阿里平台，选准跨境电子商务结合点，推动百万英才计划、万企成长项目、跨境电商孵化中心、扶持中小企业触网转型等先期启动的4个项目建设。三是抓好示范带动。大力培育电子商务示范园区和企业，及时总结推广经验，增强示范带动能力。年底前，评选一批市级示范园区、示范企业，并给予一定奖励。在此基础上，鼓励支持申报省级、国家级示范园区和企业。扩大农村电子商务应用，依托村邮站、便利店，建设一批电子商务服务站，有针对性地培育具有广泛群众基础的电子商务专业村。四是发展跨境贸易电子商务。推动更多企业依托电子商务平台开展境外销售，特别是采取自主品牌方式建设境外零售终端，提升我市产品在境外市场的品牌影响力和附加值。年底前，争取70%以上的外贸企业开展在线销售、采购等活动，努力把跨境电商打造成我市外贸发展的亮点。

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