一次推动义务教育均衡发展的有益实践--魏都区探索推广联合办学模式综述

“到底发生了什么样的‘化学反应’，使辛张小学自与市建康路小学实施联合办学后，短短几个月内从校园环境到招生人数，都发生了质的提升，这里面值得认真思考、总结！”今年教师节前夕，唐彦民再次对联合办学模式予以充分肯定。

什么是联合办学，在我区推动义务教育均衡发展的过程中发挥了什么作用？联合办学有什么“魔力”，在短短几个月内竟多次得到区委书记称赞？近日，记者深入区教体系统进行采访，希望通过挖掘联合办学背后的故事，总结推广联合办学的做法和经验，对全区教育发展有所启示。

尝试

初衷就是为了缓解“大班额”“择校热”的现象，就是为了破解市区名校“挤不进”、郊区学校“吃不饱”的两难问题

面对家长和孩子从“有学上”到“上好学”的转变，面对党委、政府“让每一个孩子都能享受到优质教育”的庄重承诺，我们的教育该如何发展？

近年来，魏都区坚持教育优先战略，以办好人民满意教育为目标，出台了《关于进一步推进义务教育均衡发展的实施意见》，扎实开展义务教育学校两年攻坚提升计划，新建、改扩建了一大批中小学项目，招聘补充了一大批教师，极大改善了办学环境，有效增加了辖区学位，一定程度上缓解了“入学难”的问题。

而联合办学更是区教体系统党员干部在探索实践中进行的大胆创新——

时间回溯到2011年，区教体局了解到：许昌名校市南关村小学生源充足到安排不下，相距不远的市郊裴山庙小学生源却严重不足。“一边是辖区名校‘挤不进’，一边是市郊学校‘吃不饱’，其本质是教育资源没有得到均衡配置，导致市区名校的超负荷运转和市郊学校资源闲置。”区教体局局长刘建涛表示，“在此情况下，我们考虑能不能通过辖区名校带动薄弱学校，通过联合办学的模式，实现两个学校的深度融合、共同发展。”

既然是惠及民生的大好事，那就刻不容缓。经过研究，市南关村小学和市郊裴山庙小学作为第一批试点单位，按照“业务教研协同、教师相对流动、理念互相交流、质量共同提高”的理念实施联合办学。在双方教职工的共同努力下，两个学校联合办学在较短时间内就取得了显著成效，尤其是市郊裴山庙小学，自与市南关村小学开展联合办学后，总体规模增加了6个教学班，生源由300多人增加到现在的1280人，一定程度上缓解了城区东南区域小学的就学压力。

推广

短短几年，我区实施联合办学的学校从2所拓展到21所，占到辖区学校的60%以上

成大事者善于观大势。从市南关村小学、市郊裴山庙小学联合办学中尝到甜头的区教体局领导班子，看到了联合办学模式带来的实实在在的效果，预见到了在辖区中小学推广联合办学模式的发展情景。在此情况下，我区2012年将联合办学试点扩展至8所学校，2013年继续扩大联合办学覆盖面，将帮扶学校数量增加到13所，2014年增加到19所，当前共有21所辖区学校参与结对帮扶，占全区公办学校总数的60%以上。

在推广联合办学模式的过程中，区教体局并非只发一纸公文就做起了“甩手掌柜”，而是根据辖区学校实际情况，科学严谨选择结对帮扶对象，全程予以悉心指导；参与联合办学的学校，尤其是学校领导班子，更是树立“大教育、大发展”的理念，不计较个人得失，勇于担当，甘于奉献，为全区义务教育均衡发展积极作贡献——

真抓实干，敢于投入“真金白银”。市文化街小学自与市回族小学联合办学后，对市回族小学的校舍进行了升级改造；自与大罗庄小学联合办学后，投资80多万元对大罗庄小学操场进行了升级改造。市古槐街小学自与老吴营小学联合办学后，帮助老吴营小学装备了一个标准化计算机教室，并因地制宜为该校打造了独具特色的校园文化阵地。市健康路小学自与辛张小学开展联合办学后，投入30万元，帮助辛张小学提升校园环境……

根据实际，善于因地制宜。在推广联合办学模式的过程中，我区绝不是教条式的“一个模子刻到底”，而是根据辖区学校的实际情况，采取不同形式，推动帮扶学校和被帮扶学校实现共同发展。例如，市建康路小学和七里店明德小学在“办学性质不变、产权隶属关系不变、编制不变”的前提下，实行了“城郊学校共同体发展”模式；市古槐街小学和市大同街小学通过互派师资、同步教学、共享资源，实行了“学区制”办学模式……这些不同的办学形式，使联合办学更有针对性、更具实效，同时也有利于学校形成“一校一品牌”“一校一特色”。

追求实效，注重软件提升。联合办学并不是简单的结成对子、提升硬件，更重要的是在管理模式、教学质量、校园文化方面的持续提升。在推广联合办学的过程中，我区通过在帮扶学校和被帮扶学校之间建立“统一领导、分工负责、统一教学、统筹管理”的管理体制，健全教师交流制度，完善教师培育机制，促进校与校之间的沟通交流，努力实现两校合作共赢的发展局面。

效果

市区名校扩大了品牌影响力，薄弱学校分享到了优质教育资源，适龄儿童在家门口就享受到了优质教育

“真高兴，我们能和市区的孩子一起开展绘画活动，我们的作品还参加了评奖和展示！”在市郊老吴营小学就读的四年级学生刘晓天参加了市古槐街小学和老吴营小学联合举办的绘画比赛，极大激发了他对美术学科的兴趣。

“在家门口就能享受到名师名校的教育，再也不愁孩子上不了好学校的问题了！”今年，在得知辛张小学自与市健康路小学开展联合学校后，校园环境、硬件设施、师资力量有了较大提升后，在市郊居住的辛张社区居民张大姐第一时间为孩子报了名。

“通过联合办学，让市回族小学、大罗庄小学有了华丽转身，实现了跨越式的发展；市文化街小学有了更大的舞台，更广阔的空间，变得更加有影响力，真是应了那句老话——合作共赢。”在区“名校帮扶”推进工作座谈会上，市文化街小学校长李旭从这几年的联合办学中受益匪浅。

孩子开心，家长满意，教职工更有干劲了……联合办学带来了显而易见的社会效益，更重要的是有效推动了全区义务教育均衡发展。截至目前，全区共有“许昌名校”6所，“素质教育示范学校”11所，全区优质教育资源总量实现了扩充，有效缓解了办学水平差距引起“择校热”问题。今年5月，我区顺利通过了河南省“义务教育发展基本均衡区”评估验收，11月还将迎接国家的评估认定，全区义务教育均衡发展取得了显著成绩和长足进步。(来源：今日魏都)