难题是如何破解的

这里，也是魏都智慧的“亮点”：魏都区自从接过取缔六一路临时农贸市场的任务以来，充分运用“有解思维”，在不到一个月的时间内，使得市场实质性取缔工作大头落地，市长武国定专门作出批示点赞——“这件事干得好，向魏都区表示祝贺”。

3月4日，记者在六一路临时农贸市场的公告栏处看到，《关于取缔六一路临时农贸市场的公告》时间落款显示为1月28日。在包括春节在内的不到一个月时间里，这个许昌市区自发形成的最大的蔬菜批发市场，东院的经营者已全部搬离。人人都说动迁难，那么，六一路临时农贸市场取缔工作又是何以高效推进？

■快与慢

□充分宣传动员，为顺利取缔打下坚实基础

六一路临时农贸市场地块原为中航铁路有限公司的货运小铁路站台。小铁路停运后，2003年，4个大的承包人与其签订了承包协议，至市场取缔时，主要分东、西两个院子。东院有222家商户、近30个流动摊位，主营蔬菜、水果；西院有117家商户，主营活禽、调味品。

“商户正式开始搬离是从春节过后，到2月24日，东院经营者已全部搬离，比原定3月10日的目标提前半个月。”区人大法工委主任侯鹏这次被抽调至我区专门成立的工作组，他介绍说。

2015年底，我区从市里接过取缔六一路临时农贸市场的任务。为此，我区专门成立了工作组，城管、食药监、消防、农林水、住建、工商等多部门及市场属地的新兴街道办事处协调联动，全力推进市场取缔工作。

250余户经营者，不到20天全部搬离，堪称快速高效。“这得益于春节前工作组耐心细致地向商户宣传动员。”史可是新兴街道办事处信访办主任，善于与群众打交道的他，这次在工作组中负责向群众宣传政策、接受咨询、解答疑问。他回忆，一开始，商户们不理解，工作组一贴上公告，很快就会被商户撕掉，前前后后贴了10多次。“宣传动员是最难的环节，虽然耗费的时间长，但也最为关键。”

常言道，磨刀不误砍柴工。工作组联动配合，摸清了市场承包方和商户的情况，确定了工作目标、工作措施、实施步骤以及突发事件的应对措施。工作组耐心细致、不厌其烦地宣传动员，为商户们最终顺利搬离打下了坚实基础。

■宽与严

□把保障和维护群众利益作为第一要务

在市场取缔过程中，工作组切实把保障和维护群众利益作为第一要务，认真倾听群众的利益诉求。“宣传动员过程中，我们得知，春节前这段儿时间是商户的经营旺季。经过研究，我们把正式搬离的时间定在春节后，最大限度地照顾商户的利益。”侯鹏说，这同时有效减少了工作阻力。

而工作中的阻力，主要来自于商户们两方面的顾虑：一方面是今年预交的租金能否退还，另一方面是搬离后的生计问题。

针对市场承包人已收商户租金但没有钱退还的实际情况，新兴街道办事处筹措资金，先行借与承包人，由承包人逐一退还各商户，让商户们安心搬离。

要让商户们搬离，还要为商户们找到好的去处。工作组与中原国际农产品物流港沟通协调，凡是3月1日前迁入的固定批发商户，每户由物流港发给一次性搬迁补助费6000元，进入物流港自由交易区的临时车载商户，一律免收场地使用费。而从事农产品零售经营的商户，迁入新兴路、延安路、帝豪路、瑞祥路等农产品零售市场，免收一年商位租赁费。

这些宽松的优惠政策在公告中写得明明白白，先期搬离的商户在新地方全都实实在在享受到后，有效带动了剩余商户的积极性。

在对待商户给出宽松政策的同时，工作组对待自身却极为严格。60名工作人员分包商户，要求宣传动员必须到位，通知、公告等必须发放到每一家商户手中。工作组同时公布了集中办公的地点、联系人和电话，随时接受咨询、解答疑问，真正让商户知道有地方说事儿、有人管事儿。

■失与得

□社会、商户、居民多方受益

如今，东院的商户已全部搬离，偌大的院子里空空荡荡，使得平日里繁华表象下隐藏的问题一一显露。整个市场沿原小铁路线路狭长纵深，市场内道路为土路，大货车常年进出，使得路面早已坑洼不平。商户们由于从事蔬菜、水果批发，普遍拥有冷库，但均为自建，大小不一，形制各异。电线盘根错节，有的甚至仅离临时搭建的铁皮屋屋顶不足20厘米。可以想象，这样的条件，极易发生火灾，再加上市场狭长纵深的空间，危险度极高。赵凤琴是这附近的老住户，她对市场糟糕的硬件设施印象深刻：“尤其是一下点儿雨，市场里的土路就会变成泥路。”

六一路临时农贸市场发展至今天，虽然成为了市区自发形成的最大的蔬菜批发市场，但是其设施陈旧简陋、脏乱差现象严重、安全隐患突出，是不争的事实，被取缔是其自发形成属性所决定的最终命运。

当前，许昌城市规划越来越严格，全国文明城市建设深入推进，尤其是市区三级农产品市场体系建设，为六一路临时农贸市场商户的发展提供了更加广阔的平台。大的批发经营者可以选择前往中原国际农产品物流港，小的零售经营者则可以选择迁入新兴路、延安路、帝豪路、瑞祥路等农产品零售市场。社会、商户、居民，都将从这次市场取缔中受益。

附近居民已经感受到了变化。陈铮是有车一族，他说：“平时早上和傍晚经过这一段儿，路边全是卖东西的小商小贩，根本走不动，非常痛苦。现在好多了，希望尽快把市场彻底关闭。”

新兴街道党工委书记孙凡表示：“目前，西院经营者也有40余户陆续搬离，我们将一鼓作气，全力完成剩余的工作任务。”（来源：今日魏都）