我县乡镇党代会、人代会联开试点工作效果好

按照党的十八大报告提出的“试行乡镇党代会年会制”和市委组织部《关于在全市开展乡镇党代会年会制试点工作的通知》的要求，2013年以来，我县对实行乡镇党代会年会制和乡镇党代会、人代会“两会”联开进行了试点,通过精心组织、积极探索，进一步整合了资源，合并了会期，节约了经费，提高了效率，“两会”联开试点工作取得了较好效果。

强化领导，高起点谋划。县委高度重视乡镇党代会年会制试点工作，将其纳入议事日程，召开了专题会议进行研究并做了周密的安排部署，对试点工作各项任务进行了分解，成立了由县委常委、组织部长任组长，分管副部长为副组长的乡镇党代会年会制试点工作领导小组，具体负责这项工作的组织领导和综合协调。领导小组下设办公室，抽调专门人员具体抓，保证了试点工作领导到位、组织到位。同时，县委明确要求各乡镇成立党委书记为组长的“两会”筹备工作组，具体负责抓好“两会”筹备、组织等工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局，有力促进了试点工作的有序开展。

精心筹备，高标准定位。按照“确保会议质量、统筹会议安排、精简会议程序、节约会议经费”的要求，县委在确保试点乡镇做好相关准备工作的同时，抽调了熟悉党代会、人代会程序的同志组成业务指导组，分包试点乡镇，全程指导他们制定实施方案、起草大会材料、拟定“两会”日程、开好各次会议，切实为试点工作提供了可靠的机制和组织保障。同时，在年会中，除了听取和审议党委、纪委工作报告等常规工作职责，还积极拓宽年会会议内涵，如全体党代表必须统一佩戴党徽参会，必须举行一次重温入党誓词活动等；在会风上要求试点乡镇安排更加“简朴”，日程更加“简化”，报告更加“简练”。

严格程序，高效率推进。为了解决试点乡镇普遍存在的不知道“两会”内容如何定、会议如何开、程序如何走、试点都试啥的问题，县委组织部在多次与市委组织部汇报沟通的基础上，制定下发了《关于做好乡镇党代会年会制试点前期准备工作的通知》，对“两会”联开的会前筹备、会议组织等各环节进行了明确，按照先党代会后人代会，党代会、人代会交叉进行的模式进行，使党代会形成的决议、决定对人代会起指导作用。为保证年会程序不少、规范召开，县委组织部还制定了《许昌县乡镇党代会年会制工作流程》，明确了每个阶段的具体任务、工作步骤，下发给各乡镇，供其学习参考，保证了试点乡镇规范开好“两会”。

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