我县秸秆禁烧暨大气污染防治工作会召开

6月1日，我县召开秸秆禁烧暨大气污染防治工作会，结合省、市新要求，就当前全县秸秆禁烧暨大气污染防治工作进行再安排、再部署，确保各项工作措施落到实处。县领导赵庚辰、萧楠、马浩、贾付栓、朱键、谷学军、张西江、赵强、赵宪领、李振伟、孙俊洲及县公安局局长黄金峰、尚集产业集聚区管委会主任杨增君、尚集产业集聚区党工委书记张国强出席会议。

就切实做好秸秆禁烧和大气污染防治工作，县委书记赵庚辰强调，形势必须要认清。当前正值“三夏”生产的关键时期，秸秆禁烧和大气污染防治工作既是生态问题，也是政治问题，我们要站在讲政治、讲大局的高度，保持清醒认识。要认识到上级要求更加严格。国家环保部加大了对地方大气环境的监督问责力度，提出了“以督政府为主”的工作思路，只要发现问题，第一次通报曝光，第二次直接追究涉事地方主要负责人和相关责任人的责任，省、市也提出了扣减财政资金、启动问责机制的办法，态度、措施之严厉，前所未有；要认识到监控手段日益高端。国家实施卫星遥感技术定位焚烧点，全天候监控地面活动，对焚烧区域、涉火面积等情况能够在第一时间予以定位；要认识到造成后果非常严重。目前，我县小麦已经进入机收会战的关键时刻，一旦出现火情，会损害到人民群众的生命财产安全。各相关部门要保持清醒认识，禁烧形势要认清，思想要到位，不能出现任何闪失。

赵庚辰强调，工作必须要做细。近期的秸秆禁烧工作要与大气污染防治工作紧密结合起来，一起部署、一并推进。管控范围要扩大。不能仅仅局限于村边、路边、沟边、地头这些“三边一头”传统区域，还要扩展到建筑工地、露天车间、垃圾堆场等以往禁烧未涉足区域，扩展到城区及城区周边的荒地、林地、草地等人员涉足较少的区域，确保管控无死角、全覆盖；管控标准要提高。要充分整合县域行政资源，调动方方面面的力量，做到“四个杜绝”，露天焚烧垃圾杂草现象要杜绝、露天切割加工金属作业要杜绝、露天造饭烧烤活动要杜绝、燃放烟花爆竹情况要杜绝；管控责任要落实。各乡镇要强化属地责任，按照网格化管理要求，明确每个地块具体责任人的责任。行业主管部门要切实履行管理责任，加大对建筑施工、户外作业等方面的监督管控力度。环保部门要履行好环境保护监管责任，加强环境监测，制定处置预案。分包乡镇的单位部门要落实分包责任，坚守岗位，排查隐患，搞好应急处置，真正做到事事有人抓、有人管、有责担。新闻宣传部门要加大对“三夏”生产、秸秆禁烧和农村治安环境整治工作开展情况的宣传报道力度，在全县营造浓厚的舆论氛围。

赵庚辰强调，督查必须要实效。要加大督查力度。整合“两办”督查部门、县监察局、禁烧指挥部、创建办、大气污染防治办公室等部门的督查力量，参与到秸秆禁烧和大气污染防治督查工作中去，采取横到边、竖到底，全方位、立体化的模式，重点督查人员到位、工作纪律情况，对禁烧工作进行全天候、全域化监控。分包乡镇的县级领导要加大对秸秆禁烧的督导检查频次，每天都要抽出时间到分包的乡镇和“三夏”生产一线，专项督导检查禁烧工作开展情况；要扩大督查范围。不仅要督查以往秸秆禁烧的重点区域、重点范围，还要把督查的范围扩大到以前禁烧未涉及的区域，切实消除焚烧隐患。要坚持昼夜值班，24小时不间断全天候督查巡逻，切实做到督查不留死角、不留空档。要注重督查实效。要严防死守、严格督查，严格落实日报告、零报告工作制度，发现问题第一时间报联合督导组。要坚持问题导向，严督细查，对督查中发现的问题，要督促相关乡镇和单位立即落实整改，通过严格的督促检查，堵塞漏洞，杜绝隐患。

赵庚辰强调，问责必须要从严。乡镇（办）要严格落实属地管理责任，把秸秆禁烧和大气污染防治工作作为“一把手”工程，乡镇党委书记要亲自抓、亲自管、亲自部署，确保各项措施落实到位；县直有关部门要自觉履行“管行业必须管环保”的责任，抓好分管领域、分管行业的环境保护工作；参与秸秆禁烧和大气污染防治的单位，包括驻县垂直单位，都要主动承担起自身的分包责任，抓好工作落实。如果发现责任落实不到位、脱岗漏岗等情况，要自上而下追究相关责任领导和具体责任人的责任。

就做好当前秸秆禁烧和大气污染防治工作，县长萧楠指出，要进一步提高思想认识。今年秸秆禁烧工作标准更严，范围更广，不仅禁止秸秆焚烧，还禁止村边、荒地等垃圾焚烧，大家要高度重视；许昌县距离省会城市近、面积大、耕地多，扬尘治理和禁烧压力很大，已被列为全省环保重点监测单位。我们要高度重视，建立健全相关机制，采取切实可行的措施，全面做好秸秆禁烧和大气污染防治工作；要消除侥幸心理，狠抓各项机制制度落实，狠抓各项措施落实，确保管辖区域、分包区域不冒烟、不着火；对秸秆禁烧和大气污染防治工作不力的单位和个人，要通报批评，通报到痛处，追究到实处。

萧楠要求，要进一步扩大防控范围。今年，环保部卫星遥感监测实现全覆盖，遥感监测的范围扩大到所有地域、领域，通报的焚烧点不局限于农田秸杆焚烧，还包括扬尘污染等。因此，禁烧工作要积极适应新形势、新要求，防控范围要从农田扩大到全县所有地域，由传统的秸秆禁烧，扩大到工地、企业、医院、学校、道路边沟等各领域的全面禁烧。

萧楠强调，要进一步细化工作责任。各乡镇办要认真落实属地责任，严格网格化管理，组织得力人员，严防死守，盯死看牢；各包村局委要按照禁烧方案要求，确保所有禁烧人员入驻所包区域，严格按照工作纪律和工作要求开展工作，禁烧不结束，人员不能撤离；各行业主管部门要落实行业主管负责制，明确分包责任人，确保每个区域都有一名副职负责，都常驻一名中层以上干部，切实做好本行业、本领域的禁烧工作；督查方面，“两办”督查室、监察局、禁烧办、创建办、综治办、大气办要整合督查力量，采取联合督查、交叉督查的方式，做到有火必查、查实必究。同时，要实行分级督查，确保督查工作全覆盖、无死角；公安政法部门要结合农村治安环境整治，对着火点做到有火必立案、立案必查究；新闻宣传部门要加大秸秆禁烧和大气扬尘治理宣传报道力度，营造浓厚的舆论氛围。

萧楠强调，要进一步强化责任追究。要从行政、经济等方面，进一步强化责任追究，倒逼各级各单位提高思想认识，提升工作标准，狠抓责任落实，确保各领域、各区域不出现焚烧现象。一旦发现、查实火情，或被禁烧办、督查组通报的，纪检监察部门要立即启动问责程序，依法依规严肃处理。

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