襄城县：为村级“小微权力”立规矩

近年来，襄城县不断健全完善村级监督管理体制，通过设立村级监督机构、“4+2+1”工作法、财务审批“三堂会审”，为村级“小微权力”立规矩、定制度，促进了农村干部权利清单化、用权程序化、决策民主化、监督科学化。

“四位一体”的监督模式高效严密。在村党支部、村委会、村民（代表）大会组织模式的基础上，该县在各行政村设立村监委会，形成“四位一体”的监督模式。日常工作以党支部为组织核心，村委会、村监委、村民（代表）大会各负其责、密切合作，既相互协调又相互制约，实现提议、商议、决策、监督一体化的高效严密格局。

“4+2+1”的工作方法使权力公开化。在落实“四议两公开”民主决策机制的基础上，对涉及村级的重大事务、重大决策、重大事项支出，充分发挥“4+2+1”工作法（四议两公开一监督）的监督作用，做到事前、事中、事后全程监督，该开会的开会，该公示的公示，对村级“小微权力”进行晾晒，防止个别干部用权过程中出现“跑冒滴漏”，促使村级干部用权程序化、规范化、公开化。

“三堂会审”的财务制度杜绝了“糊涂账”。对村级财务支出，实行“三堂会审”（三签一审一盖章）制度，即村委会主任、党支部书记、监委会主任对支出票据共同签字，村监委会每月5日对上月支出的合理性进行集体会审，合格后加盖印章，方可入账，有效杜绝了村级财务管理中存在的漏洞，解决了“口头账”、“糊涂账”问题，确保群众的每分钱都花在刀刃上。

今年以来，该县村监委共监督村级“三重一大”事项855件，否决24件，化解矛盾纠纷161起，实现了社会稳定、党风政风清廉、群众满意度大幅提升的良好局面。

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