襄城县第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕

话未来豪情满怀，谋发展信心十足。2月18日上午，襄城县第十四届人民代表大会第五次会议在县宣传文化中心隆重开幕，来自全县各行各业，各条战线的200多名人大代表，肩负重任，汇聚一堂，共同为建设幸福美丽新襄城出谋划策。

本次大会应到代表266人，实到代表258人，符合大会法定人数。县领导何天立、周海黎、李成、周汉涛、吴习敏、仲钦堂、张建五、候丰良、牛胜岭、常付桥在主席台前排就坐，其他执行主席和大会主席团成员也在主席台就坐。

大会主席团常务主席、县人大常委会主任周海黎主持会议。

上午8：30分，大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。

在与会代表热烈的掌声中，代县长李成代表本届县人民政府向大会作政府工作报告。

《政府工作报告》分为四大部分，一是2015年及“十二五”工作回顾，二是“十三五”发展的总体思路和目标，三是2016年工作的主要目标和任务，四是加强政府自身建设。

报告指出，2015年是“十二五”规划的收官之年，一年来，县政府按照县委的决策部署，团结带领全县人民，主动适应经济发展新常态，牢牢把握经济主动权，统筹稳增长、促改革、保态势、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县十四届人大四次会议确定的各项目标任务。

主要表现在以下几个方面。一是经济运行稳中有进。全年实现地区生产总值303亿元，增长8.6%；固定资产投资241.8亿元，增长18.2%；规模以上工业增加值117.3亿元，增长8.2%；社会消费品零售额67.6亿元，增长12.9%；地方公共财政预算收入12.63亿元，增长13.8%；城镇居民人均可支配收入22907元，增长9.5%；农民人均纯收入12599元，增长10.5%；城镇化率提高1.8个百分点；经济持续平稳较快增长。二是三次产业协调发展。以项目推动产业结构调整、产业结构优化，全年共实施重点项目96个，完成年度投资158.9亿元，现代农业快速发展，现代工业集聚发展，现代服务业蓬勃发展，第三产业比重较2014年提升15.4个百分点。三是城乡建设统筹推进。四是改革开放活力增强，大众创业，万众创新不断推进。五是社会事业全面发展，“十项民生工程”全部落实，涉及民生的财政支出达19.03亿元，占公共财政预算支出的67%。六是政府建设全面加强，一大批事关群众切身利益的问题得到解决。

报告强调，2015年各项工作目标的实现，标志着我县“十二五”主要任务的胜利完成。过去的五年，是全县改革发展取得重大进展的五年，是综合实力显著提升的五年，是城乡建设迈出坚实步伐的五年，是社会事业全面发展和人民群众得到更多实惠的五年。在这五年中，全县经济实力显著提升，发展方式加快转变，载体建设持续完善，支撑能力不断增强，社会事业全面进步，改革开放步伐不断加快，为我县全面建成小康社会打下了坚实的基础。

今年是“十三五”规划实施的第一年，由此政府工作报告第二部分对我县“十三五”发展的总体思路和目标进行了全面阐述。报告指出，今后五年全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为总引领，以提升竞争力、创造新优势为着力点，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循自然规律，把提质增效升级作为发展导向，持续推进转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升，做强做大产业，做富做美城乡，做牢做优基础，做实做好民生，率先全面建成小康社会。

报告强调，“十三五”时期全县的主要预期目标是：“两确保一率先”。“两确保”即确保生产总值平均增长8.5%左右，确保全部消除贫困人口，“一率先”即率先全面建成小康社会。具体言之，就是综合经济实力持续提升，在发展平衡线、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现地区生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番以上，人民生活水平全面提高，创新驱动取得突破进展，生态文明建设成效显著，社会治理能力不断增强。到2020年经济综合竞争力进入全省第一方阵。

2016年作为全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好经济工作，意义重大。因此报告的第三部分提出了今年我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上；公共财政预算收入增长11.5%；规模以上工业增加值增长9.5%；服务业增加值增长10%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8.5%；居民消费价格涨幅控制在3%以内；节能减排完成省、市下达目标任务；城镇化率提高1.6个百分点。

报告强调，围绕上述目标，要重点做好以下七个方面的工作。一要着力抓好项目建设，二要着力强化工业支撑，三要着力提升城乡环境，四要着力推动“三农”发展，五要着力壮大三产规模，六要着力增强发展活力，七要着力改善民生民本。

李成在报告的最后一部分指出，适应新常态、谋求新发展、完成新任务，对政府自身建设提出了更高的要求，各级政府部门一定要自觉践行“三严三实”要求，坚持主动执行、恪尽职守、民主开放、依法行政、廉洁从政，努力打造高效、有力、开明、法治、清廉的政府部门形象，对人民负责，受人民监督，让人们满意！

本次大会，关于《襄城县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案及说明》以及《县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）的报告》和《县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》以书面形式提请大会审议。

列席本次大会的有不是县人大代表和政协委员的县级领导，乡镇长和人大主席，以及县有关单位主要负责人。

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