省高院张立勇院长对襄城县法院环资审判工作作出重要批示

2月15日，河南省高级法院党组书记、院长张立勇对襄城县法院环资审判工作作出重要批示：襄城县法院环境资源审判工作力度大、效果好，是我省继中牟法院后又一个在全国环资审判中表现突出的法院。该院充分运用司法手段，一手抓环境污染犯罪打击力度，一手抓恢复性司法“复种补绿”，双拳出力，为提升生态治理的法治化水平作出了有益的探索和创新。该院制作的《环境资源审判白皮书》，系统地总结了当地环资审判的经验和做法，图文并茂，可读性强，应予肯定和鼓励。

张立勇院长的重要批示极大鼓舞了襄城县法院全体干警工作热情，襄城县法院党组第一时间组织全体干警认真学习和深入领会张立勇院长重要批示精神，并采取三项措施使张立勇院长批示精神落到实处：

一、全面贯彻“五大环境司法理念”，即一要贯彻“环境保护优先理念”，在环境资源案件的立案、审理、执行等环节作出相应的调整，找到经济发展与环境保护的平衡点，从而实现经济效益、社会效益和环境效益的多赢；二要贯彻“预防和惩治并重理念”，综合运用事前预防和事后惩治两种手段，妥善解决环境污染和生态破坏问题；三要确立“恢复性司法理念”的核心地位，既妥善解决当事人之间的民事权益争议，更要创新举措恢复生态环境的状态和功能，确保子孙后代永享“青山绿水、蓝天白云”；四要贯彻“公众参与理念”，坚持专业化审判与公众参与结合，拓宽公众参与环境司法的途径，全面推行人民陪审员参与案件审理，加大司法公开力度，注重结合审判工作做好法律宣传以及舆论引导工作；五要贯彻“坚守法律底线理念”，促使环资审判人员牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，以强烈的担当意识，切实承担起强化生态文明建设法治保护的重要职责。

二、全力抓好四项重点工作，即一要抓好环境公益诉讼，准确把握环境民事公益诉讼的原告主体资格，完善环境公益诉讼工作机制，探索设立环境公益诉讼专项基金或者专项资金账户，维护环境公共利益，引导社会公众有序参与环境保护，弥补行政执法手段的不足；二要加大刑事案件打击力度，充分运用自由刑、完善罚金刑罚、运用司法建议等手段，该判刑的一定要判刑，该重罚的一定要重罚，绝不姑息手软；三要建立执法和司法的联动机制，按照省法院联合省检等6家单位下发《关于建立实施环境资源司法执法联动工作机制的意见》的精神，联合检察机关、公安机关等建立环境资源司法执法联席会议制度、环境资源司法执法联络员制度、环境资源纠纷的联合调解机制和环境资源违法案件联动办理机制；四要抓好环资审判新闻宣传工作，充分运用传统媒体和微博、微信等新媒体，通过典型案例、以案释法、公开曝光等形式，宣传环境资源法律法规，提高公民环境保护意识，鼓励每个公民、每个社会公益组织拿起法律武器，向破坏环境、污染环境的违法者宣战。

三、强化组织机构和队伍建设，即一要搞好环境资源合议庭建设，集合全院人力、财力、物力等优势资源充实环资合议庭，使环境资源审判专门化；二要积极向县委、县人大及其常委会汇报工作，寻求政府支持，争取解决在编制、经费、执法环境等方面的困难，不断做大做强环境资源审判；三要加大队伍教育培训力度，制定环境资源审判人员教育培训年度计划，邀请专家、学者和上级法院领导来院授课，不断提升环资审判人员的理论水平和业务能力，使环资审判日益专业化；四要加大环资审判制度和机制建设，以“三审合一”模式为基石，畅通立案渠道，在案件审理和执行环节分类施策，确保环资审判工作日益成熟。

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