党旗映红扶贫路——襄城县抓党建促脱贫活动侧记

“会霞嫂子，这几个月在鞋面加工厂做工适应不？工资咋样？慢慢来，日子会好起来的……”7月20日一大早，襄城县交通局驻姜庄乡漕厂村第一书记铁星就来到村东头的英英鞋面厂，询问脱贫户张会霞做工情况。“太感谢铁书记啦，俺现在做工熟练了，在家门口一个月轻轻松松地挣两千多，还能照顾小孙子，真好！”张会霞边蹬着电动缝纫机边和铁星攀谈起来。

脱贫户张会霞是襄城县抓党建促脱贫，产业带动贫困户增收的受益者之一。今年以来，襄城县大力实施“立根铸魂、强筋壮骨、固本强基、清风襄城”四大党建工程，充分发挥各级领导班子的指挥部作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党建与脱贫攻坚工作深度融合、两加强、双促进的生动局面，唱响党建扶贫主旋律，打赢脱贫攻坚“翻身仗”，让党旗飘扬在贫困户最需要的地方。

立根铸魂，激发脱贫攻坚的动力源泉

“和新乡裴寨村的裴春亮书记比起来，我之前为困难群众做的事情根本不值一提！”该县姜庄乡大营南村党支部书记王伟奇在参加2016年“百强村支书培训班”时深受触动，回家后的一个月内，他变卖了县城内的房产、厂房，返乡投资养殖业，带领全村群众发家致富。目前，他的养殖场已发展成为占地60亩，总存栏量达12万只的规模，全村近半群众受益。

打赢脱贫攻坚战，思想先飞，观念先行，人心必须先凝聚。襄城县坚持以“两学一做”常态化制度化统一精准扶贫思想，县级领导干部带头以“四讲四有”为主题，以脱贫攻坚为重点，开展4次专题学习研讨，层层讲专题党课743余场次，使全县干部思想得到有效统一。

该县以县委党校为“主阵地”，先后举办新乡先进集体精神培训班、履行党建责任专题培训班、“百强村党支部书记”培训班、人民大学经济管理培训班、清华大学（驻襄）干部研修班等各类主体班、专题班183期，做到了县级干部、科级干部、基层干部全覆盖。同时，利用互联网、智能手机开办指尖微课堂，开设“今日襄城”“襄城组织工作”“清风襄城”等党建公众号，建立“抓党建促脱贫攻坚群”“党组（委）书记群”“驻村第一书记群”等微信群，及时推送“两学一做”、脱贫攻坚等会议精神、应知应会内容。

该县在“两学一做”学习教育中构建的“干部带学、党校主学、网络活学、远教随学、高校深学”的学习体系，真正将党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神及精准脱贫相关政策宣传到户，有效解决了各级党员干部在脱贫攻坚中的“思想障碍”和“本领恐慌”，推动形成“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的鲜明导向。

强筋壮骨，盘活脱贫攻坚的干部资源

7月上旬，襄城县境内出现大面积强降雨，全县1641名县直单位机关干部同1518名乡镇干部一道，踊跃投身防汛抢险救灾一线，一个个指令快速发出，一项项举措快速落实，一户一户排查快速进行，一场人与暴雨的激烈较量在襄城大地紧张有序地进行着。

雨过天晴，全县没有一户贫困户因这场暴雨受到损失。

“俺们现在的库西村，村‘两委’班子战斗力很强，拧成了一股绳。”7月17日上午，该县人民法院驻库庄镇库西村第一书记秦高远和村委委员们一起到贫困户王彩娜家，叫来一群泥瓦匠，为她新盖的房子粉刷，平整、硬化庭院。炎日酷暑，秦高远的额头沁满汗珠，但心情很好。“经过两年的驻村帮扶，原本战斗力不强的村‘两委’，如今变成了‘一股绳’。”秦高远用手擦了一下汗，回头笑着对记者说。

工作围绕脱贫转、干部围绕脱贫配。襄城县统筹整合县级干部、县直部门干部、乡镇机关干部三级力量，精心选派帮扶干部，全力助推脱贫攻坚。33个建档立卡贫困村全部由县级干部分包；429个有贫困户的行政村，由208名乡镇科级干部和221名县直实职科级干部分包，均成立由乡镇副科级以上干部任组长，县直驻村部门、村“两委”干部、驻村第一书记、帮扶责任人为成员的村级脱贫责任组。

脱贫攻坚没有局外人。面对乡镇干部“资源”不足的客观情况，襄城县先后两批抽调1641名县直单位机关干部下沉脱贫攻坚一线，对全县贫困户开展帮扶，根据不同贫困村的村情特点、脱贫难度，科学安排帮扶任务，分类施策开展帮扶。

固本强基，夯实脱贫攻坚的基层基础

打赢脱贫攻坚战，关键就是要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

襄城县坚持把选好、管好、用好第一书记，作为夯实基层基础、实现精准脱贫的有效途径。从优秀年轻干部、后备干部、中层骨干中选派驻村第一书记，整个选任过程严把“政治关”“能力关”“品行关”，全县共向33个贫困村和扶贫任务较重的非贫困村派驻第一书记88名。同时，制定驻村第一书记管理考核办法，建立选派问责机制、第一书记“召回”机制，截至目前，已约谈了7个派出单位的一把手，其中3个单位的派驻第一书记被“召回”并重新选派。

“要带着感情到群众家中，你和他们结亲戚，他们就会跟你说知心话。”翻开范湖乡城上村驻村第一书记王昊的驻村工作日志第一页，一行隽秀的字映入眼帘。走访群众1万余人次、改造村级活动场所40个、协调引进项目86个、发展高效农业面积3000多亩、培育种植养殖大户236家……今年以来，88名第一书记在脱贫攻坚一线各展其才，抓党建、抓扶贫、抓发展，已成为群众的知心人，村“两委”的领路人。

在湛北乡古庄村记者看到，贫苦户李旭辉正带着和他一样的几个残疾村民一起编制漆包线工艺品，这些工艺品款式丰富、栩栩如生。一次意外让李旭辉落下残疾，但他未放弃对生活的信心，学会了漆包线工艺品制作。为了使和李旭辉一样的残疾人贫困户从根本上脱贫致富，湛北乡政府帮助李旭辉办了漆包线工艺品技能培训班，已免费培训残疾人、贫困农户40多人。“现在他们制作漆包线和串珠工艺品的技术已经越来越娴熟，产品也已经销往到周边各个城市，改善自己生活的同时，他们人也更积极更开心了。”七里店村党支部书记贾行说。

帮钱帮物，不如建个好支部。贫困和软弱涣散往往是“并蒂花”“双胞胎”。2015年以来，襄城县按照配强班子治“软”、加强帮扶治“穷”、完善制度治“散”、解决矛盾治“乱”的思路，持续开展软弱涣散党组织整顿，45个后进村全部完成整顿转化，其中5个村级党组织进入“全市党建200强”。

清风襄城，提供脱贫攻坚的作风保障

在襄城县，库庄镇的“巾帼扶贫队”，已成为全县妇女干部学习的榜样。她们舍小家为大家，每天进村入户，与贫困户打成一片，爱人生病住院，却无暇照顾，孩子放假在家，没人陪伴，一幅幅感人的画面，一曲曲动人的乐章，奏响精准扶贫的铿锵劲歌。

颍阳镇不分昼夜的“拼命三郎”扶贫工作队，白天进村入户走访，夜深人静时，他们或聚在一起召开业务培训会，或交流走访心得，或为贫困户脱贫出点子、找出路，数过家门而不入的老支书，连续一个多月吃住在村不回家的机关干部，众志攻坚“斩穷根”。

……

今年上半年以来，该县充分发挥党员干部的先锋模范作用,创办优秀村党支部书记先锋论坛，在全县范围内进行巡回演讲，用身边人讲身边事，传递社会正能量。积极推行“一编三定”工作法，广泛设立脱贫攻坚组，扎实开展“三帮一联”活动（帮政策落实、帮生产生活、帮环境整治,每日联系一次），引导党员集中帮扶和平时帮扶相结合。推行“主题党日”“政治生日”制度，率先在全市开展“带党徽、亮身份、树形象”活动，实施党员积分管理，把广大党员的扶贫积极性充分调动起来，党徽闪耀在一线，党旗飘扬扶贫路。

建立村级“三会一课”记录定期调阅制，“主题党日”每月提醒制，村级活动场所建设延期问责制，全面加强抓乡促村力度。建立乡镇党委书记月例会、副书记周例会制度，成立8个督导组对抓党建促脱贫攻坚重点任务进行不间断督导、综合排名，排名靠后的乡镇在例会上作表态发言,整改不到位的进行诫勉谈话，进一步突出问题导向，举一反三抓好整改。

精准脱贫是一场攻坚战，更是一场持久战，也是一次淬炼干部作风的历练。“下一步，我们将在脱贫攻坚工作中培育过硬的工作作风，下足‘绣花’功夫，抱定‘不破楼兰终不还’的决心，变‘输血’为‘造血’，激活贫困群众发展的内生动力，进一步增强党员干部为民解困的责任心，树立树牢求真务实的好作风。”襄城县委常委、组织部部长干静说。

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