激发乡村党员队伍新活力——襄城县以“一编三定”工作法抓基层党员管理

“党员先进不先进，谁说了都不算，只有分数说了才算。”9月8日刚吃过午饭，襄城县库庄镇北常庄社区党员史全德打扫完街道卫生后，主动到村室查看自己的党员积分记录。他告诉记者，“和上月相比，我的分数有所增加，但‘理论学习’得分不多，都怪自己少参加了两次集中学习，记录不及时，下一步我还得加把劲儿。”‍因为热爱教育，她全力以赴；因为心怀梦想，她激情飞扬。为了学生，她挥洒热血、甘为人梯，她是一位平凡的老师，但我们在为她的平凡感动着。

史全德是襄城县12637名积极发挥先锋模范作用的农村无职党员之一。今年以来，襄城县在农村（社区）积极推行“一编三定”工作法，整合人力资源、加强教育引导，提升基层党员队伍素质，实现了基层党建与县域经济发展的“同频共振”。

“一编三定”，激发乡村党员队伍新活力

“所谓‘一编三定’，‘一编’即编员进组，‘三定’即定岗位、定责任、定奖惩，让无职党员想干事有机会，想出力有载体，想工作有平台，想管事有名分。”襄城县县委组织部副部长牛占营告诉记者，“一编三定”工作法由许昌市委组织部牵头全市推行，得到省委组织部的肯定并在全省推广。通过“一编三定”工作法，目的是让广大农村党员有事做，有作为，为他们作用发挥提供平台。

在岗位设置上，实行“6+X”模式，设置“服务发展组、便民服务组、流动党员组、文明建设组、矛盾调解组、廉政监督组”6个固定岗位，同时，结合各乡（镇）、村（社区）实际情况、发展所需和群众所盼，自行设置岗位。按照双向选择的原则，科学编组、定期评岗，“一编三定”工作法在襄城遍地开花、取得实效。

四年前，双庙乡寺白村还是一个贫困村，如今，该村不仅摘下了贫困村的帽子，还一跃成为双庙乡的先进村、党建工作的“明星村”。该村党支部书记张长星告诉记者，以前村里只有一条出村道路，严重制约了村里的发展。当选支书后，他带领全村党员干部群众一起，出资出力，硬是为村里打通了断头路，修筑环村水泥道路33条，共计5.6公里。从此，寺白村盼望多年的“出门不踩泥，出村是坦途”梦想得以实现，随之形成的，还有“一级看一级，争相作贡献”的优良村风民风。

“寺白村的转变，得益于一个有战斗力的村‘两委’班子、得益于积极发挥模范带头作用的党员群众。”双庙乡党委副书记程晓云说，随着“两学一做”学习教育、主题党日、四帮一联等工作广泛深入开展，基层支部凝聚力、战斗力逐步增强，“支部书记带头，党员看书记，群众看党员”的良好氛围更浓厚。

积分管理，让基层党员考评由“软”变“硬”

党员评价管理上，往往是凭印象、论感情，主观随意性比较大……已成为存在多年的顽疾。为切实加强党员管理，增强党员队伍的生机活力，襄城县在推行“一编三定”工作法时，实行党员积分管理，用积分来“说话”，把基层党员的日常行为量化成分数，将党员考评的“软指标”变成“硬尺子”。

襄城县印制了《襄城县党员积分管理手册》，每月由党支部根据党员履岗情况和《积分手册》记录情况，计算出党员月积分值；半年和年终组织党员群众对党员开展履岗评议，用分数衡量党员的先进落后，让普通党员经常在公众面前晒晒分、亮亮相，真正“动”起来，实现党员考评模式由印象评价向科学评价的根本转换，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

“党员考核管理用积分说话，有效地激活了党员管理的‘一池活水’，社区党员在群众中亮出了身份，在服务群众中对号入座，找到了合适的岗位，大家比分数、拼干劲儿，积极性都非常高。”库庄镇北常庄社区党支部书记常超贤说。

设岗定责，让乡村无职党员“群星闪耀”

湛北乡山前徐庄的姜顺谦是一位村医，也是一名普通党员，在今年年后的村党员大会上，他主动请缨编入到脱贫攻坚岗，与村中因病致贫的贫困户朱晓霞结成帮扶对子，成为她的家庭签约医生，定期为她检查身体，免费赠药，还主动为全村贫困户开展免费体检，建立村民健康档案，成为群众身边的健康卫士。

“村里修好的水泥路，走着可宽敞、可平整，大家要养成好习惯，可不要乱扔垃圾，教育好自家的小孩，不要往墙上乱涂乱画……”每天早上7点多，姜庄乡漕厂村“村容村貌组”成员、老党员李焕廷，都会骑着三轮车，带上扫帚，到村里的大街小巷收垃圾，做保洁。在义务打扫卫生的同时，还时时教育身边的群众要爱护家园。“李大爷是村里的老党员，这么大岁数了，还坚持参加村容村貌组，为村里义务保洁，值得我们学习。”谈起村里无职党员发挥的作用，邻居李俊华竖起大拇指。

“俗话说‘远亲不如近邻’，大家都要学学‘三尺巷’的故事，懂得相互谦让，可不能因为这点小事伤了和气啊。”前段时间，双庙乡付庄村两户群众因排水和修路问题，发生一些纠纷，双方各不相让。村“矛盾纠纷化解组”成员付名安积极介入，叫上双方坐下来，讲解“三尺巷”的故事，取得双方谅解，最终，双方握手言和。

在襄城的乡村，流动党员组纷纷建立微信联谊群，用手机开展在线集中学习、我为家乡发展出把力等活动，让在外务工的党员经常受教育、主动为家乡发展出谋划策、关心支持家乡发展；便民服务组结合群众生产生活实际情况，编排成值班制，轮流为群众服务，成为群众心目中的贴心人；脱贫攻坚组成员主动与贫困户结成对子，提升贫困群众脱贫致富的意愿和能力。设岗定责，让党员积极发挥自身优势和作用，村集体发展进入“快车道”。

精准发力，让党建与社会发展“携手同行”

耕好党建这份“责任田”，关键是要扭住“牛鼻子”。今年以来，襄城县坚持党建引领发展的理念，先后举办支部书记先锋论坛、组织工作月例会、第一书记培训会等活动，精准发力，积极打造“一编三定”工作典型培育示范点，以点带面，确保整体提升。在全县脱贫攻坚工作中，为充分发挥党员先锋模范作用，在“一编三定”的基础上，创造性地开展了“四帮一联”活动，利用党员自身优势，通过帮办、代办等方式协助贫困户及时享受相关扶贫政策。帮生产生活，帮贫困户抢收抢种，提供就业、创业信息。帮环境整治，每周到贫困户打扫卫生一次，对周边环境进行打扫。定期联系帮扶，向贫困户发放《党员帮扶联系卡》，及时掌握贫困户最新情况，收到良好的社会效果。

“运用工作法后，襄城县党员干劲儿足了，基层组织的凝聚力、战斗力进一步增强，严谨扎实的工作作风、敢于担当的奉献精神已经成为党员干部的标配。”谈起“一编三定”工作法带来的变化，襄城县委常委、组织部部长干静说。

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