鄢陵县六措并举加快推进招商工作

一是完善准入退出机制。一是企业自身实力不足不能够完成投资额；二是企业诚意不够，不是以投资发展为目的而是以“圈地”为目的。建立健全准入机制，首先多方面多层次确认企业实力，其次了解企业诚意，是否真的想把项目做好。与准入机制相对应的就应有退出机制：在合作过程中企业不履行合同或者其他原因导致不能做好项目的应该同时启动退出机制，把资源留给更好的企业和项目。二是强化监督履约机制。一是进一步加强镇乡、部门、集聚区联动合作，加强项目落地统筹，对签约的项目及时制定具体的、操作性强的履约制度。二是加强企业履约情况考核。研究制定项目建设履约奖励机制，对进度快、履约好、产出效益高、税收贡献大的企业给予大力支持和奖励，对于建设缓慢、没诚信履约，甚至是只签约、只圈地而不动工的企业，逗硬实行退出机制。三是根据企业经营情况，适时兑现优惠政策，使协议双方都能树立起良好的诚信形象。三是建立科学决策机制。一是积极探索项目落地前专家评审制和风险评估机制，坚持项目的可行性、科学论证。二是不断提高科学招商能力。从投资实力、产业准入、产业布局、项目选址、环境保护、税收贡献、投资强度、优惠政策以及项目的经济、社会效益等多方面综合审查，从源头上把好关，以避免决策拍脑袋、执行拍胸脯、走人拍屁股的“三拍”现象发生。四是规范招商优惠政策。严格依照国家法律和相关政策，遵循市场经济规律，研究制定统一的优惠政策，特别是在涉及土地价格、地方规费减免、产业资金扶持等方面作出明确规定，且一旦制定不得随意超越权限、超越政策乱许诺，从政策上尽量消除违约隐患。五是规范招商协议文本。统一制作条款齐全、内容完善、指标合理、符合法规、可供操作的投资协议文本，规范项目概况、双方权利与义务、违约责任等，建立科学合理的总投资、固定资产投入、投资强度、上缴税收等核心指标体系和退出机制。六是加强要素保障力度。一是强化规划的刚性约束。城市总体规划、产业规划一经制定，严格按照规划执行，不得随意变更。二是加强基础设施及配套设施建设。强力推进园区建设，高起点、高标准规划建设工业园区、物流园区和产业园区，切实为招商引资项目落地创造良好的承载条件。三是大力破解土地制约难题，努力争取用地指标，科学配置土地供给，提高资源配置和集约利用水平。四是着力破解融资瓶颈。把招商引资与争取政策性投资结合起来，加大向上争取资金、项目力度。加强与金融部门沟通、衔接，采取多种有效途径着力解决融资难问题。

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