长葛市农林局开展农产品质量安全专项整治“飓风行动”

一、整治重点

突出源头治理，加强农资市场监管，加大执法检查力度，重点抓农业投入品监管；严把产地准出关口，大力推进标准化生产，同时加强“三品一标”认证和证后监管；要突出监测抽检，对辖区内的蔬菜、水果生产基地进行定期和不定期的抽检，重点对蔬菜、水果中有机磷类和氨基甲酸酯类农药残留进行快速检测；以全市种粮大户、生产基地、农资生产经营单位和农产品批发市场、超市为重点对象；以群众日常消费量较大的农产品和贮藏期间的农产品等为重点品种；以查找农产品质量安全隐患、打击违法销售使用国家禁限用高毒农药行为，健全规范农产品生产基地、批发市场、超市、农资生产经营单位为重点内容，全面深入开展食品安全“飓风行动”。

二、活动时间

2016年1月7日至2016年3月31日。

第一阶段：宣传发动阶段（2016年1月7日至2016年1月20日）。动员人民群众积极参加到整治活动中，广泛宣传农产品质量安全工作，营造良好社会氛围，确保专项整治工作有序推进。

第二阶段：集中排查整治阶段（2016年1月21日至3月20日）。农林局组织相关工作人员集中时间、集中力量对全市范围内的农产品生产基地，纳入本次整治的重点区域、重点单位、重点品种开展拉网式排查，深入到每个种植户、每个基地、每户农资生产销售单位进行全面排查，不留死角、不留盲点。对查出的问题要限期整改；对违法行为，要重拳出击，严打重罚；对构成刑事犯罪的，要及时移交司法部门。

1、开展风险排查。主要是对重点对象、重点地域的隐患排查。主要包括农药生产企业、农资批发市场、农药经营门店及乡村流动商贩；列入重点监控名单的生产经营单位、非法制售假冒伪劣农资的小作坊和流动加工点、分装点；农资生产、销售和使用量大的地区；小规模农资产品生产主体聚集地区；蔬菜、水果等“菜篮子”产品主产区等。

排查内容，主要包括非法生产、销售、贮存禁止生产经营禁用农药行为，国家禁限用高毒农药在蔬菜等农作物上的使用行为，添加高毒农药等未登记成分等行为；农产品生产者不执行农药使用安全间隔期的规定，农产品生产企业、农民专业合作经济组织不建立或不按规定保存农产品生产记录，以及伪造农产品生产记录等行为；农产品储藏保鲜过程中，违法使用剧毒高毒农药及其他保鲜防腐剂等行为。

2、严格治理整治。坚持边查边改、整治与打击相结合的原则，将治理整治工作贯穿于隐患排查的全过程。对可在短时间内完成整治的风险隐患，立即采取有效措施予以消除；对情况复杂、短期内难以整改的，制定切实可行的整改方案，落实整改措施、整改责任和整改期限；对问题较多、隐患严重、风险较大的，采取停产、停业整顿等果断措施，坚决防止重大农产品质量安全事件的发生。

3、加强整治督查。根据各环节隐患排查和整改落实情况，组织监管力量对重点部位、重点环节、重点领域进行督查，确保各项排查整改措施落实到位。

第三阶段：总结评估阶段（2016年3月21日至2016年3月31日）。认真总结“飓风行动”专项整治取得的成效，发布红黑榜，树立一批正面典型，对一些涉及面广、群众反映强烈的热点、难点问题，建立长效机制，组织开展好“回头看”活动，确保问题隐患整改到位不反弹。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展农产品质量安全专项整治是实施食品“放心工程”的重要举措，是改进工作作风，密切联系群众的具体体现。各有关单位要充分认识开展“飓风行动”的重要性、特殊性和严峻性，增强责任感和紧迫感，自觉地履行好自己的职责。

（二）各司其职，协调配合。食品安全监管是一项复杂的系统工程，开展食品安全系统整治面临的问题多、任务艰巨。因此，各单位要立足于本单位、本部门工作职责和工作特点，加强与工商、公安部门的配合，各司其职，形成一条“从田间到餐桌”的完整的监管链，提高监管质量。对于案件投诉和举报，严格执行首问负责制。

（三）落实责任，严管重罚。实行网格化监管，做到不留盲区，不留死角。通过将近三个月扎实有效的整，树立一批典型，曝光一批问题，查处一批违规，打击一批犯罪，对查出的问题和隐患，要落实责任，立即整改。对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的，一律责令停止生产经营，并依法注销或者吊销其许可，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对因工作推诿扯皮、不认真履行职责、失职渎职，造成重大农产品质量安全事故和严重后果的，依法依纪追究相关人员责任。要建立农产品质量安全责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。

（四）加强宣传，营造氛围。面向社会公布咨询和投诉举报电话，畅通与群众联系的渠道。广泛宣传市委、市政府食品安全重要决策部署，宣传食品安全法律法规，宣传食品安全知识，宣传整治行动取得的成效，弘扬食品安全正能量，正确引导消费，增强消费信心。对工作进展情况、整治效果以及发现的隐患和问题，要及时上报市农林局监管科。

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