老旧小区改造　居民政府携手

老城区之“老”，在于历史底蕴和文化印记，并不天然与“脏乱差”划等号，更不应当日渐衰落。城市更新之“新”，也不仅仅是大拆大建、发展新城，当然包括对现有建筑的妥善维护。

经济上无力购买新建小区，政策上又无法享受棚改红利，老旧小区居民成为二者之间的“夹心层”。在新城日益繁华、棚改持续推进的当下，老旧小区是城市发展不平衡不充分的体现，也是居住其中的居民和整个城市的痛点。

时至年尾，许昌市决定，从明年起将老旧小区改造作为今后三年民生工作的重要着力点。作为许昌市老城区的魏都区，将在三年内按照30%、40%、30%的比例，对324个老旧小区进行改造。

小区改不改、怎么改，居民说了算。老旧小区改造将坚持居民自愿、全程参与原则，按照“群众意愿较强、参与度高、自愿出资”的思路，以居民出资、管线经营单位投资、财政以奖代补等方式筹集资金。居民出小钱，财政拿大头。

华中师范大学政治与国际关系学院副教授张必春认为，居民要享受改造的红利，就要承担责任，因此需要主动参与到改造过程中来，承担相应的责任。他介绍：“居民、政府共同出资改造庭院这一方式在我国其他城市十分常见。”

目前，我区已提前谋划，并于11月12日成立了“四改一增”指挥部，文峰新村、中房公司家属院等13个居民小区已启动改造工作。未来三年会是老旧小区改造的集中攻坚期。