我县召开环境保护工作攻坚动员会

我县召开环境保护工作攻坚动员会

县委书记赵庚辰、县长萧楠分别讲话  县委副书记马浩主持会议

    7月18日，我县召开环境保护工作攻坚动员会，贯彻落实省、市大气污染防治攻坚动员会精神，回顾总结前一阶段全县大气污染防治、秸秆禁烧和数字化管理工作，研究部署下一阶段的工作。县委书记赵庚辰、县长萧楠分别讲话，县委副书记马浩主持会议，其他县级干部出席会议。各乡镇办和县直单位负责同志、各行政村（社区）党支部书记、部分环保重点企业主要负责人等参加会议。

    就贯彻落实好省、市有关会议精神，做好我县下一步环境保护工作，赵庚辰强调，要深化认识，严肃对待。一要明白上级要求越来越严。中央把生态文明建设摆上了更加突出的位置，作出了一系列重大部署，中央提出了“党政同责、一岗双责”的工作要求。省委、省政府及市委、市政府高度重视生态环保工作，相继出台了一系列政策措施，持续加大工作力度。这些都说明，生态环境保护工作要求越来越严、标准越来越高。二要明白群众呼声越来越高。当前，广大群众对空气污染反映强烈，大家要保持清醒，积极履责，全力以赴抓好大气污染防治，不断提升人民群众优良环境的获得感。三要明白工作压力越来越大。大家要深刻认识面临的严峻形势，保持警醒，高度清醒，硬起手腕，铁腕整治，重点出击，从严从重处罚环境污染行为；深刻认识做好环境保护和大气污染防治工作的极端重要性，以壮士断腕的决心、滚石上山的精神，坚决打赢环境保护工作攻坚战。

    赵庚辰强调，要明确责任，合力整治。一要落实领导责任。各乡镇、各有关部门主要负责同志，要把大气污染防治放在心上、抓在手上，经常深入工作一线和现场，协调研究解决重点区域的环境污染和生态破坏问题。各有关协调领导机构，要切实加强配合，形成合力，抓好各项工作的督促落实。二要强化部门责任。环保部门要切实负起责任，搞好统筹协调和监管督促，打好主动仗；相关行业主管部门要发挥好职能作用，及时搞好上下沟通协调；发改、财政、公安、交通、住建、水务、农林等部门要认真履职、密切协作，按照县委、县政府的部署要求，将目标任务逐项细化分解，定股室、定人员、定标准、定时限，建立台账，挂图作战，在全县形成齐心协力推进大气污染防治工作的良好格局。三要突出企业责任。要加强宣传教育，引导企业把大气污染防治作为应尽职责，在抓生产的同时，加大环保设施投入、加强节能减排；企业要主动作为，加强监管。四要完善制度机制。建立完善县乡村三级网络环境监管体系和大气污染防治工作联合执法机制，加大执法力度和执法频次，不断提升群众满意度。完善多元化投入机制，抓住国家加大环境保护投入力度的契机，积极争取政策性贷款和专项资金，提升环保整体效益。

    赵庚辰强调，要突出重点，敢于攻坚。一要坚持精准施治。要坚持问题导向，突出工作重点，找准病根、对症下药。紧盯省、市下达的目标任务，突出城市扬尘污染治理、重点工业污染源治理、油气回收和机动车尾气治理、农作物秸秆禁烧、露天烧烤管理等重点，集中攻坚，研究制定针对性的措施，确保大气环境质量稳控好转。二要坚持源头防治。着力抓好重点领域、重点区域、重点行业、重点企业治理，坚决遏制污染增量。加强执法监管，严格环境准入，切实加强对项目的全方位、全过程监控管理，杜绝污染项目。推进清洁生产，积极引导鼓励企业采用清洁生产技术，提高环境质量。三要坚持标本兼治。优化产业结构，淘汰过剩产能和落后设备。优化能源结构，加快电网改造步伐，积极推进电代煤、气代煤等清洁能源替代利用，大力倡导勤俭节约、绿色低碳的生产生活方式，加快淘汰黄标车和老旧车。

    赵庚辰强调，要强化督导，从严问责。一要严明责任。管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保，进一步厘清、理顺、压实责任。二要严格督查。将大气污染防治工作推进情况列入重要督查事项，开展专项检查，每周进行通报。县纪委监察局要对领导干部环保履职情况进行明查暗访，切实做到有责必问、执纪必严、及时通报。三要严肃追责。在大气污染防治过程中属地管理责任不落实或落实不力，部门监管责任缺失等，造成严重后果和重大影响的，要依纪严格追究、严厉问责，情节严重的给予组织处理和党纪政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。

    赵庚辰还对近期我县平安建设及信访稳定工作提出了要求。

    萧楠强调，环境保护形势非常严峻，必须切实增强紧迫感和责任感。一是环境问题危及发展。现在，全国范围内招商引资的竞争异常激烈，拼的就是环境。况且，上级政府还会因环保问题实行区域限批。因此，抓好环境保护刻不容缓。二是我县环保形势严峻。许昌县环抱市区，中心城区环境质量的好坏很大程度上取决于我县环境质量的好坏；我县紧邻新郑国际机场，环境保护战线长、面积大，任务重、难度大；在全省前5个月排名中，我县排名靠后，同时，下半年还面临秋季秸杆禁烧、冬季污染加剧、输入性污染等因素叠加影响，形势更严峻。三是上级对环保问题“零容忍”。目前，中央环保督察组已进驻我省，省政府环保巡察组也正在各地暗访督查。全县上下要切实提高认识，不能存在一丝一毫的麻痹思想和侥幸心理，切实增强紧迫感、危机感，抓执行、抓落实。

    萧楠强调，环境保护任务非常艰巨，必须抓住四个关键点。一是思想必须真正重视起来。各职能部门、各乡镇办的党政负责人，必须在思想上高度重视起来，采取切实管用的措施，真正俯下身子去解决环保问题。二是长效机制必须真正建立起来。环保、住建、城管、交通、公路等环保领域的牵头单位，要在7月底前真正建立完善城乡环境综合整治、大气污染防治、严厉整治违法占地和违法建筑等行为的长效工作机制；对没有按时建立长效机制的，坚决追究牵头单位一把手的责任；对顶风作案的企业和个人，要建立大数据信息平台，及时录入信息，纳入黑名单；对单位职责履行不到位的，一律作为巡查的重点和查处职务犯罪的重点。三是必须有一整套强有力的措施。一方面要由环保局牵头，公检法配合，重点查处一批在我县境内、与环保有关的违法违纪案件，依法依规予以严惩。对环保方面的违法案件，要强化联合执法，铁腕打击；另一方面，要强力清理砂石堆场。要建立砂石堆场台账，明确整改标准，对未达到整改标准的，要按照问责条例有关要求，对属地党委、政府一把手启动问责程序。对全县境内违法占地比较多、扬尘比较多的地段，要纳入重点巡查范围，一旦发现参与、纵容、放任环保违法行为的乡镇、村组干部，坚决予以处理问责。四是奖惩必须真正兑现到位。要严格落实“月排名、年考核”制度，对乡镇办、部门目标任务、工作推进和落实情况每月进行排名通报，年终进行综合考评，考核结果作为实施区域限批、单位和主要负责人年终考评的重要依据。要严格兑现奖惩，对完成目标任务好的，要进行大张旗鼓地表彰和奖励，并给予评优评先指标和专项资金倾斜。对没有按时完成环保目标任务的，要铁腕整治，重拳出击，给予处罚。对暴力抗法、阻挠执法的行为，要依法严厉打击。

    萧楠强调，执行至关重要，必须全面提高执行力。要牢记责任，警醒而为，把该管的管好，该做的做好，该抓的抓实。要按照“党政同责、终身追责、双重问责”的要求，严格实行约谈、诫勉谈话、“一票否决”等处罚措施。县委、县政府“两办”督查室和纪检监察部门要开展执行力专项督查，严肃查处执行不力的单位和个人。要对督查人员的执行力进行督查，一旦发现有问题不督办、不查处的，要对督查人员严厉追责。

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