转变作风抓落实，凝心聚力谋发展

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。

从严从实转作风，聚焦聚力抓落实，凝心聚力谋发展，殚精竭虑干事业……近年来，襄城县坚持一年开展一个主题活动，切实加强和改进干部作风建设，不断提升干部谋事、办事的水平，一大批事关群众切身利益的问题得到落实解决。如今，全县上下的创业热情和发展氛围日趋浓厚，比条件的少了，比干劲的多了;讲困难的少了，想办法的多了;抓落实的力度不断加大，服务发展的环境日渐完善，为全县在新一轮的竞争中实现新的更大发展提供了良好的作风保证。

舞动幸福

持之以恒抓党建，着力促进作风转变

按照省委加强和提高党的执政能力制度建设总体要求，襄城县增强“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的责任意识，借助一个个活动载体，全面落实党要管党、从严治党责任，推动党的建设根深基牢。

建强班子，带好队伍。该县坚持把从严管党、思想建党、制度治党作为县委班子建设的核心，不断加强和改进班子建设。注重学习教育。该县从县委常委做起，积极践行“三严三实”，补足了理想信念之“钙”，拧紧了思想上的“总开关”。搞好制度建设。该县认真完善并落实“4+4+2”制度，健全了《中共襄城县委工作规则》《县委常委会工作报告制度》《县委常委定期听取群众意见制度》等16项制度，发挥了制度管人、管事、管权的作用，扎紧了“制度的笼子”。树立正确用人导向。该县认真落实市委“六看”标尺，严格干部任职条件，树立了鲜明的选人用人导向，营造了干事创业的浓厚氛围。加强廉政建设。该县认真落实“两个责任”，真正做到“两手抓、两手硬”，真正把从严治党的责任要求落实到党的建设和党内生活各个方面。

找准载体，专项治理。该县开展了一系列专项整治活动，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。该县通过开展“三严三实”和“解决发生在群众身边的‘四风’”专项治理活动，查处不作为、慢作为、乱作为案件6起，党政纪处分14人，通报批评58个单位45人，效能告诫27人、单位2个，85个单位就作风态度、依法行政、服务效率、勤政廉政签订公开承诺书;通过开展“进百村、谋发展，联千户、解民忧”活动，帮扶提升后进村，集中整顿软弱涣散村;重点围绕十大项目标任务抓落实，着力解决干部队伍中存在的“慵懒散慢疲”等不作为问题;以“三严三实”专题教育为载体，深化作风建设，重点治理党员干部存在的“有欲则腐，无欲则疲”问题，硬起手腕查办了一批对工作“不理乎、不甩乎、不在乎”的“三乎”干部;以“四比双争”活动为载体，倡树先进典型。该县按照省委、市委关于加强基层党组织建设的要求，在全县村级党组织中开展了以“比觉悟、比威信、比担当、比头脑，争当服务群众标兵、争当带民致富标兵”为主要内容的“四比双争”活动;以“村室建设三年提升计划”为载体，夯实基层基础。在前期基础上，该县财政今年计划安排资金300万元，新建改建村室40个，争取使441个村室全部达到“有旗子、有牌子、有办公设施、有制度版面、有电教设备、有党务公开栏”的“六有”标准。

聚焦聚力，突出基层基础。按照省、市关于完善基层四项基础制度的要求部署，该县结合实际，制定了“略知一二不算好，对答如流才算好;对答如流不算好，制度建立才算好;制度建立不算好，制度完善才算好;制度完善不算好，试点落实才算好;试点落实不算好，全面铺开才算好;全面铺开不算好，检验合格才算好;检验合格不算好，群众满意才算好”的“七好七不好”标准，确保基层四项基础制度有章有法、有序推进，达到群众满意。目前，该县441个行政村便民服务工作站全部建成，配备值班人员2890人，为群众代办各类事项3496件，实现了值班常态化、记录规范化、运行痕迹化的目标，全县呈现出了“制度上墙人皆知、典型之花次第开、创先争优当表率”的良好局面。

治安稳定

真抓实干促落实，以整改实效取信于民

部署既定，贵在落实。

“作风建设搞得行不行，整改实效来证明。我们针对查摆出来的问题，建立详细的整改台账，明确路线图、时间表、责任人，重点突破，整体推进，跟踪问效，发扬钉子精神，一项一项地改，切实让群众感受到活动带来的新变化。”襄城县教育实践活动领导小组办公室主任袁晓鸿说。

襄城县确立今年为“狠抓落实年”，该县“狠抓落实年”活动办切实发挥督察作用，对各项工作及时跟进到位、督促检查到位、工作落实到位。在加快推进项目建设上抓落实。该县分包项目的县级领导要深入一线，协调推进项目建设，解决实际问题，抓好每一个环节，确保分包责任落实到位。在推进基层四项基础制度上抓落实。该县着力抓好教育引导、督察指导和示范带动三项工作，加强对乡村干部培训指导，增强督促检查的针对性、实效性，发挥好先进典型的示范、激励、辐射作用。在做好信访稳定上抓落实。该县加大矛盾纠纷排查化解力度，切实做到排查一件，化解一件，彻底消化积案库存，在源头上预防和减少不稳定因素;加大领导接访、下访和回访力度，让群众话有说处、事有诉处，使反映的问题及时得到解决。

为广泛吸纳民意，切实把问题找准查实，该县坚持开门搞活动，广泛征求意见建议，通过抓好“十个一”(建立一个在外人员征询意见中心、设置一个征求意见箱、搭建一个微博微信平台、公布一部专线电话、公开一个电子信箱、开辟一个手机短信通道、开展一场大调查大走访活动、召开一批座谈交流会、发放一份征求意见表、组织一次行风评议)，开展“双千”调查和驻村蹲点调研活动，畅通渠道，广开言路，以多种形式真心诚意听取群众意见建议，实现了各界别、各层次、各群体的全覆盖。

查问题是基础，抓整改是关键。针对查摆出的问题，襄城县县、乡、村三级均建立“四风”问题整改台账、村级基层组织台账和民生问题台账，逐项促整改，逐项抓落实。“建立了问题台账后，我最大的感受就是干工作有了抓手，只要台账上的问题一一给百姓解决了，工作成绩自然就出来了，干群关系也就融洽了。”工作台账让年轻的库庄镇党委副书记毛毅澜工作起来感觉得心应手。

建立台账、用好台账，不仅是解决问题、化解矛盾的过程，也是基层干部转变工作作风、提升能力的过程。现在，该县党员干部对村情民意如数家珍、对答如流，实现了村情民意在一线了解、困难问题在一线解决、矛盾纠纷在一线化解。

为使整改的问题不复发、不反弹，该县坚持“抓常、抓细、抓长”，相关部门领导身先士卒，深入一线，扎实解决各种问题，各司其职;各相关乡镇、城管等部门敢抓敢管、尽心尽职做好各项工作;县交警、运管、工商等部门各负其责，工会、共青团、妇联发挥示范带动作用，对整治中存在的职能交叉重叠问题，及时通气，及时汇报，密切配合，尽早化解;强化行政、审计、财政监督，加强行风评议，廉政建设和反腐败工作取得新成效;高度重视信访、安全生产和平安建设工作，全县社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业，地方军民更加团结;史志、档案、气象、民族、宗教、地震、人防、移民等工作均取得了新的成绩。

千方百计惠民生，着力促进和谐稳定

和谐家园

民生连着民心，民心关乎稳定。襄城县在科学发展、加速腾飞的道路上不但实现了“快”的目标，也从来不放弃“好”的追求——在促进经济又好又快发展的同时，更加注重教育、文化、卫生等社会事业的发展，坚持以人为本，积极发展社会事业，推动改革发展成果不断惠及民生。

加大民生投入。2014年，襄城县“十项民生工程”全面完成，用于民生的财政支出达16.3亿元，占公共财政预算支出的66.9%;教育工作成效显著，标准化学校和教育信息化年度建设任务圆满完成，顺利通过“义务教育发展基本均衡县”国家验收组验收;卫生事业不断发展，新农合参合率达99.19%，补助新农合资金2.8亿元，拨付大病医疗救助金348.2万元;发放城乡居民社会养老保险金8273万元;新建保障性住房352套，完成农村危房改造100户。

救助困难弱势群体。2014年，该县财政拿出200万元设立特困群众救助基金，救助困难群众2166人次;筹措资金500万元，为11万名学生、5860名教师、1461名90岁以上老人、773名孤寡老人、176名孤儿送去了党和政府的关怀与温暖。

法律进工地

引领创业就业。该县充分发挥人力资源优势，深入实施“三归四业”工程，着力促使人才回归创业、人力回归就业、人口回归置业、引进国内外合作伙伴兴业，形成“干部创事业、能人创企业、百姓创家业”的生动局面;同时，多渠道开发就业岗位，着力解决了一大批城镇新增就业、失业人员再就业、困难人员再就业和农村劳动力转移就业等实际问题。2014年，该县发放小额担保贷款9598万元，城镇新增就业11278人，农村劳动力转移就业21488人。

化解矛盾风险。该县认真落实领导包案和信访值班制度，定期召开信访联席会议，重点研究解决信访难题;深入开展“涉法涉诉案件攻艰”、“百名局长返乡解访”活动，化解各类信访积案96起，全县群众上访量大幅度下降。

弘扬新风正气。该县广泛开展社会主义核心价值观教育，涌现了一大批先进典型：医生郎斌磊、耿韶中成功捐献造血干细胞;农民宋梅花当选“中国好人”;农民许会锋创作歌曲《小村人的婚礼》荣获全国第十三届精神文明建设“五个一工程”奖，实现许昌市有史以来该奖项“零的突破”。

今年，襄城县委、县政府共安排“十项民生工程”工作55件。截至目前，22件工作已经完成或按政策落实，33件工作正在推进。

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