为民营经济发展通润“一渠活水”——访襄城县委书记何天立

“民营经济是推动襄城经济增长最具活力的支撑力量,必须采取多种有效措施,为民营经济发展通润‘一渠活水’。”日前,在接受记者采访时,襄城县委书记何天立说,襄城经济发展的活力在民营、潜力在民营、希望在民营,加快民营经济发展事关全局、意义重大。

在谈到全市民营经济产业观摩会的感受时,何天立指出,长葛市靠发展民营经济,形成了“大企业顶天立地,中小企业铺天盖地”的局面,成为全省民营经济有活力、有规模、层次高的地方,“长葛现象”的背后,离不开优越宽松的发展环境,离不开职能部门的积极主动服务。学好用活“长葛经验”,是实现襄城经济新一轮发展的需要,是处理好新时期政商关系的需要。

谈及近年来襄城民营经济发展状况,何天立向记者提供了一组数据:2015年,全县中小微企业达到5985家,其中规模以上企业146家,从业人员11.4万人,中小微企业完成销售收入627.63亿元,同比增长10%;完成规模以上工业增加值117.3亿元,同比增长8.2%;实现利润72.49亿元,同比增长10.1%;上缴税金37.53亿元,同比增长10.2%。

何天立告诉记者,近年来,襄城县高度重视民营经济发展,把民营经济作为壮大县域经济、推动转型升级、促进转移就业、增加居民收入的重要举措,不断促进民营经济做大做强,采取的措施主要是“六抓”:

一是抓制度。为贯彻落实国家和省、市出台的促进民营经济发展政策,襄城县出台了《关于支持企业发展的20条意见》《襄城县2016年企业服务实施方案》《2016年襄城县减轻企业负担工作实施方案》等文件,为全县民营经济发展提供了制度保障。

二是抓活力。为鼓励全民创业,襄城县在创业政策上凡国家法律法规没有明确禁入的领域和能够实行多元化投资的领域,均允许民营资本和外资进入,鼓励支持民营资本参与各领域的投资建设和经营;鼓励支持民营企业参与投资建设和经营城市公用设施、基础设施项目以及社会公益性事业。

三是抓创建。为积极承接新能源、新材料、装备制造等产业以及其他符合环保要求的产业转移,襄城县加快产业集聚区建设,对所有进入产业集聚区的企业统一免费进行规划、勘探、单体设计、审图,降低入园企业的投资成本,同时加快电子商务产业园建设。目前,该县电子商务产业园已经正式开始招商,阿里巴巴农村淘宝等27家企业已经入驻,所有入驻企业可享受3年免房租和省、市、县电子商务各项优惠政策。

四是抓服务。襄城县加快服务体系建设,利用县工信委、县金融办公室、县鑫源融资担保公司等部门积极为企业搭建融资平台,先后为企业担保融资3.25亿元,建立“企业发展互助资金”。该县出资5000万元,帮助企业偿还贷款,先后为许昌尚邦地毯丝有限公司等6家企业调贷7笔,共1.2亿元,进一步提振了企业的发展信心。

五是抓环境。该县坚持依法行政,积极提高办事效率,严禁对非公有制企业乱收费、乱摊派、乱罚款;建立健全民营企业投诉工作协调处理机制,负责受理企业投诉,并开设举报电话,严肃查处侵害民营企业合法权益的案件,积极营造良好的投资环境。

六是抓党建。该县成立了非公经济和社会组织工作委员会,结合襄城实际,制订了《关于在全县非公企业和社会组织中开展“红色工程”活动的实施方案》,进一步明确了党建目标任务和工作要求,形成了工作合力。

“虽然襄城县在民营企业发展中取得了一定成绩,但是还存在发展环境不优、融资渠道不多、发展潜力不足等突出问题。”何天立说,发展民营经济,重在推进全民创业。一是解放思想,弘扬创业精神。破除“官本位”思想,树立重企亲商理念;克服“等、靠、要”思想,树立自力更生理念;强化劳动立身、创业发家的思想,让劳动成为幸福的起点、创业成为财富的源泉;克服“小富即安”思想,树立做强做大的理念。二是加强引导,培育多元主体。支持事业单位干部参与创业,把干部培养成为主动创业、服务创业的“排头兵”;开辟农民创业基地,发展农民经济合作组织,培育农村经纪人,推动农村党员干部、农村大学生和广大农民创业;引导企业家抓住机遇,乘势而为,大力开展“二次创业”。三是拓展空间,创设实践载体。积极学习借鉴常州、湖州、苏州等地的做法,把该放的放开,把该给的给足,对企业放权到位,对群众放手到家。

对于下一步的工作,何天立表示,将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真贯彻全市领导干部会议精神,学习先进,拉高标杆,以提质增效为导向,以“两翻番、两靠前、两率先”为目标,以“54321”发展战略为重点,促进全县民营经济快速健康发展。

一是搞好服务。认真贯彻落实鼓励、支持和引导民营经济、中小微企业健康发展的各项政策,让企业安心、专心生产;按照“法无禁止即可入”的原则,降低市场准入门槛,进一步拓展民营经济发展空间;转变政府职能,简化办事程序,大力推行“一站式办结、一条龙服务”,提高办事效率。

二是抓好融资。加强信用担保体系建设,整合现有担保资源,扩大担保规模,积极开展企业联保、合保业务,提高担保能力;加强银企对接,认真筛选符合国家产业政策、高成长性的发展项目,积极向银行、担保机构推介,争取金融机构更多信贷投入。

三是加强推介。大力推行现代企业信息化管理制度,充分借助省、市中小企业网,运用网络资源向社会宣传推广,扩大影响力。鼓励企业走出去,了解市场动态,交流市场信息,规范产品生产,扩大销售网络,不断开拓市场。

四是推动创新。大力扶持发展科技创新型、再就业型、出口创汇型、农副产品加工型、社会服务型等民营企业,促进产业结构调整。大力实施名牌发展战略,对获得国家和省、市名牌产品称号的产品,予以表彰奖励。加强对民营企业的指导,引导企业守法经营、良性发展。

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