襄城县：聚焦“六个重点”，吹响打赢脱贫攻坚收官战冲锋号

近期以来，襄城县积极应对疫情不力因素影响，围绕全面建成小康路上不落一人工作目标，采取有效措施，持续完善脱贫规划，压紧压实帮扶责任，落实落细脱贫举措，进一步提升脱贫质量，巩固脱贫成效，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。

一是聚焦年度减贫任务。成立以县扶贫办班子成员和业务股室负责人为骨干的入户研判组，对全县711户1550名未脱贫户、533户1244人边缘户、354户915名脱贫监测户逐户逐人分析研判，坚持一户一策制定脱贫增收措施，确保贫困群众“两不愁三保障”基础更加坚实可靠，人均增收更加持续稳定。截至目前，全县未脱贫户、边缘户和脱贫监测户帮扶增收措施全部得到优化加强，户均针对性措施达到3项以上。

二是聚焦转移就业增收。持续加强贫困劳动力管理，积极推进复工就业。针对普通劳动力，加强企业用工需求和贫困劳动力信息对接，目前已组织2448名贫困群众外出务工就业，1073名贫困群众就近就业。针对弱劳动力或半劳动力，大力开发公益性岗位促进就近就业，疫情防控以来，新开发县级公益岗位205个，村级公益性岗位1060个，确保做到建档立卡贫困户只要具备劳动能力，就有务工就业岗位。

三是聚焦产业扶贫发展。坚持把产业扶贫发展作为实现稳定脱贫的根本之策。着力推动扶贫基地复工复产，全县28个产业扶贫基地，已经全部复工复产。持续加大扶贫产业支持力度，2020年计划投入专项扶贫资金4830万用于产业扶贫。充分发挥到户增收杠杆作用，加大到户增收政策宣传力度，对自主发展产业的贫困户或主动带贫的企业积极给予补贴奖励，2020年预计可发展烟叶种植1100亩，辣椒种植900亩，生猪、牛养殖500头，羊养殖5000只，带动3200贫困户转移就业，补贴资金达到430万以上，产业效益6000万以上。

四是聚焦集中兜底保障。进一步明确协议约定式、集中供养式、特殊助养式兜底方式，出台《襄城县建档立卡贫困户兜底保障实施细则》，对协议约定式兜底，按照“一协议、二报告、三考核”的要求，加强监管，确保质量。对集中供养式兜底，因人施策，实施乡镇敬老院、居村联养点、医养结合点三种模式，满足兜底群众的各种需求。对特殊助养式兜底，精准定位兜底人员范围，确保应兜尽兜。根据兜底对象生活自理能力，以政府购买服务的方式为集中兜底点足额配备工作人员，发放护理补贴和运营经费，特别是对居村联养点能够吸引兜底对象长期稳定居住的，按照每人10000元的标准给予补贴，着力激发乡镇敬老院和居村联养点提升服务水平的积极性和内生动力。

五是聚焦脱贫成效巩固。进一步加强脱贫监测户和边缘户帮扶工作，实现“有进有出”，全部清零。在每月第一个“扶贫日”对所有脱贫户逐户走访了解其生产、生活情况的基础上，对脱贫监测户，依托全省精准扶贫信息管理平台对其各项脱贫指标适时监测，及时消除返贫风险点，筑牢防返贫防滑坡防线。对边缘户，明确脱贫责任组长对边缘户的帮扶责任，在政策允许的范围内，结合实际情况开展分类帮扶，协调落实各项社会救助政策，开展技能培训，提供就业岗位，防止其滑向贫困边缘。同时，建立定期报告制度，脱贫责任组每月向乡镇报告边缘户生产、生活情况及存在问题，对致贫风险点无法消除的，及时纳入建档立卡范围，给予针对帮扶。

六是聚焦扶贫项目建设。在符合疫情防控条件下，明确扶贫项目建设的时间节点，提前完善项目开工的前期手续，坚持做到“四个优先”，即在立项论证环节优先组织实施，在招投标环节优先安排，在施工环节优先净化环境，在资金拨付环节优先保障，确保所有项目尽早开工复工。截至目前，全县56个工程建设类扶贫项目，2个已经完成招投标，54个3月18日前可完成招投标，3月下旬可全部开工建设，5月份可全部完工，6月份资金拨付率可达到80%以上。

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