县扶贫办及早谋划、多措并举，全力打好年度脱贫攻坚战

为确保2018年脱贫攻坚工作开好局、起好步，鄢陵县紧扣脱贫目标，早谋划、早部署、早行动，全力以赴打好脱贫攻坚战。

一是定思路，通盘谋划工作。年初，县委常委会、县政府常务会议对年度脱贫攻坚工作进行了专题研究，围绕全国、全省扶贫开发工作会议精神和全市工作部署，确定了“年度2600人稳定脱贫，贫困人口错评率、漏识率、错退率低于1%，政策知晓度和群众满意度达到95%以上”的工作目标，提出了“加强精准识别信息管理、推进抓党建促脱贫攻坚、全面落实扶贫政策”等35项具体任务，制定工作要点，层层明确任务，压实责任，为高标准完成全年工作任务理清思路，确保不打乱仗。

二是建项目，夯实扶贫基础。2018年计划投入资金8337万元，谋划实施扶贫项目45个。其中，基础设施类项目25个、公共服务类项目13个、产业扶贫类项目3个、其他扶贫项目4个。目前，8个基础设施类项目已公开招标，近期即可施工；14个基础设施类和5个公共服务类项目已完成前期规划，近日将进行招投标；3个产业扶贫项目正在逐村考察；其他3个基础设施类项目、8个公共服务类项目和4个其他扶贫项目均在稳步推进。

三是强保障，兜实民生底子。在全面落实7大类23项扶贫政策的基础上，围绕“全域养老”建设，按照集中托老和社会养老相结合的思路，计划投资1100多万元，提标改造11个乡镇敬老院，对没有劳动能力、生活能自理的五保低保贫困户，由乡镇敬老院集中供养；新建11个乡镇卫生院医养专区，对因病生活不能自理的贫困户，由乡镇卫生院以医代养，切实兜住政策扶贫底线。

四是抓产业，提高脱贫实效。坚持把产业带动作为增强贫困户造血能力、实现高质量脱贫的关键。2018年，全县安排3000万元产业扶贫资金，在每个乡镇新培育不低于3个产业带贫示范基地，实现建档立卡贫困村扶贫基地全覆盖、有产业发展意愿的贫困人口全覆盖。同时，扎实开展“党建+扶贫”活动，引导群众通过资源流转、资金入股、合作经营、财政项目转化等方式，培育壮大农村集体经济，计划年内实现200个行政村集体经济年收入5万元以上。

五是拓思路，深化金融扶贫。加强金融服务体系、信用评价体系、风险防控体系和产业支撑体系建设，通过户贷户用、企贷带贫模式，确保实现“应贷尽贷”。重点打造以花木产业为载体的脱贫利益共同体，根据花木企业带贫数量，以每户不超过5万元金额为带贫企业提供1-3年扶贫贷款，确保覆盖贫困户享受2500元的年分红收益。同时，扎实开展保险扶贫，与人保财险、中原农险公司合作，对现有贫困户和2017年度脱贫户全部购买养老保险、家庭财产保险、人身意外伤害保险等，并对全县58万亩小麦进行投保，实现保险保障全覆盖。2家保险公司为全县贫困户提供761个保险协管员、宣传员等公益岗位，月工资不低于350元。

六是调队伍，优化帮扶力量。按照工作连续性、镇村相对集中、任务科学分配、乡镇实施主体的原则，调整优化分包帮扶责任人和脱贫攻坚责任组长，避免一个村由多个单位分包或一个单位分包多个镇村的情况，最大限度发挥帮扶效益，降低帮扶成本。目前，已对现有1903户5621名贫困人口和367个村脱贫责任组进行调整，帮扶干部队伍得到进一步优化。

七是激活力，注重智志双扶。一方面，根据贫困户个性需求，充分利用“全民技能提升工程”“新型职业农民培育”等各类培训项目，对有就业愿望的贫困劳动力，开展周期短、易学易会的实用技术培训。全年计划新开发200个以上公益性岗位，完成200名贫困劳动力实用技能培训，收集整理5000个空岗信息，实现有劳动能力和就业愿望的贫困劳动力就业率达80%以上。另一方面，结合美丽乡村建设，大力开展“革除陈风陋习、助力脱贫攻坚”活动，教育引导贫困群众自觉摒弃“等靠要”思想，增强脱贫主体意识，激发内生脱贫动力。同时，制定全县扶贫干部培训计划方案，分批组织开展扶贫业务培训，开拓眼界视野，丰富知识结构，提升工作水平，确保年内对县乡村三级扶贫业务骨干普遍轮训一遍。

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