禹州市依托电商平台吸纳农业转移人口充分就业

按照我市《农业转移人口市民化工程实施意见》要求，为更好的落实城镇化工作会议部署，加快推进新型城镇化工作步伐，禹州市商务局大力发展“互联网+”，加强对农业转移人口电子商务知识培训，增强就业创业能力，提升农民就业的技术含量，增加农民就业空间，把农业转移人口纳入我市创业扶持政策实施范围，依托电商平台吸纳农业转移人口充分就业。我们的做法是：

一、成立电子商务协会。设立秘书处、业务处、财务处，负责日常工作及事务，定期举办“互联网+”论坛，由秘书处针对农村电子商务发展、推动农业转移人口创新创业等问题制定讨论议题，组织协会所有企业负责人和电商专业人士，开展专题研讨活动，分享农村电子商务经验、技能和讨论农村电商发展遇到的问题及对策。

二、落实就业创业培训政策。发挥电子商务专业知识培训的促进效应，利用协会第三方服务公司和专业讲师，以贫困村、特色产业村为基础，以电子商务知识和网络营销知识为重点，通过订单培训、定向培训、储备式培训、校企合作、下乡入村等培训方式，不断提高培训的质量和层次,提升农业转移人口就业能力和创业能力,实现创业带动就业。开展“农牧优品˙互联网+高端养殖论坛”，成立了禹州服务站，对全市养殖企业（户）进行养殖技术、养殖常识和常见病的防治培训，并通过开展网上购销、网络问诊、金融贷款等形式帮助农村人口创新创业。

三、落实政府促进就业责任。大力开展“企业招聘”及“产业集聚区用工对接”等一系列就业服务专项活动，积极与许昌学院、职业中专等技术类院校进行对接，组织电商企业集中开展“电子商务人才专场招聘会”，共招收禹州籍大中专毕业生80余人。加大用工企业的宣传力度，利用张贴公告、散发宣传单（彩页）、宣传车流动宣传等形式进行企业介绍和用工信息发布，服务农业转移人口进城务工，免费进行职业指导、职业介绍，帮助农业转移人口实现就近就业达1000多人。积极推动非凡大麦场、云书网、邮乐网、移联网信等涉农电商企业结合自身经营模式，按照企业发展规划，在农村地区公开招募合伙人，企业免费为农村合伙人提供职业培训和专业知识培训，考核合格后签订合作协议，由企业提供货源、建设百姓文化生活中心、村级服务站，通过提供创业补助的方式，合伙人按照协议要求开展农村电商活动。目前，这些企业招收的合伙人达200余人，已全部在岗经营。

四、加大对返乡创业人员的扶持力度。以返乡高校毕业生、回乡创业青年、农村青年、巾帼致富带头人、退伍军人和部分个体经营户等为重点，为他们提供创业培训、项目支持、网站指导、政策咨询等“一条龙”服务，对资金困难的利用电子商务企业项目优势提供小额信誉贷款，鼓励和支持他们在全市农村电子商务发展中发挥引领和示范作用，以扶持创业促进农业转移人口市民化。我们在全市开展特色专业村摸底排查，对我市褚河蒋庄的戏剧服装、顺店顺东等村的刺绣产业，先后两次组织7个特色产业村的村干部、从业户、从业人员到许昌县霍庄戏剧服装淘宝村、长葛市尚庄蜂机具淘宝村，就互联网+特色产业开展情况进行了参观学习，聘请专家举办了“特色产业电商创业网络营销专题讲座”，帮助指导从业户网上开店，为他们提供网店开设、网络营销、信息咨询、美工、摄影等服务，积极筹建成立协会，指导村民努力改造工艺，增加产品种类，提高产品质量，注册商标，走正规化、专业化、品牌化的路子，帮助传统产业转型升级。截至目前，我们已在顺店、郭连、褚河等乡镇开办了专题培训，培训人员200余人。

五、积极开展电商扶贫脱贫，带动贫困人口转移就业。积极引进国内知名电商平台，支持我市电商企业利用现有配送网络，加强农产品网上购销对接，通过成立专业合作社，与电商企业形成合作，培育发展特色产品专业村，扩大农村、社区电子商务覆盖面和覆盖率。对科级领导干部分包的苌庄上王庄村，我们进行了入户调查，并根据家庭情况进行了家政服务、汽车维修、电气焊、厨师等职业技能培训和种植、养殖技术培训，帮助联系外出务工。以鸠山张家庄、磨街青山岭为试点，组织村民成立种养植（殖）合作社，结合各村实际情况，组织村民有选择的进行大规模种植、养殖项目，合作社负责专业技术传授、种苗采集、产品收集、加工包装等，带动农民开展规模化、链条式的生产加工。组织涉农电商企业利用自身平台建成特色馆、禹州馆，对我市特色产品进行宣传推介，通过实地考察，因村制宜，利用电商企业自身平台、物流配送等优势，与种养植（殖）合作社达成合作协议，对农民散养的牛、羊、柴鸡及鸡蛋等进行精包装，通过企业平台进行代销，对山野菜、干杂果等特色农产品，在达到品质保障的前提下，利用企业平台线上促销活动快速包销或由电商企业通过以高出市场价格收购后再进行深加工，由企业自行负责销售。对具有旅游资源的11个贫困村，我们积极联系颍河网、我惠云游等旅游电商企业合作，通过互联网对我市旅游进行包装宣传，全力打造“一村一品、一镇多品”，开展乡村生态旅游、文化旅游电商化发展，通过旅游业，带动餐饮、住宿、农家乐、旅游工艺品等行业的发展。

六、运用新理念提升传统产业发展电子商务。以“工业4.0”、“互联网+”的新理念和经营模式，找准切入点，寻求新市场，引导全市五大特色传统产业和装备制造业发展，采取“订单式”自制生产、经营，实现转型升级。重点推动绿之舟花园用品、鼎信中药材、盛田农业、万方农业、森茂迷迭香等一批市内外知名度较高的企业，通过企业自建或借助第三方电子商务交易平台开展营销活动，拓展国内外市场，扩大原材料供应、加工、生产规模，以产业发展带动创业就业。

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