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公共资源交易中心大力推进平台建设 助力民营经济腾飞

[摘要]我市“优化经济发展环境促进民营经济腾飞”集中教育活动开展以来,公共资源交易中心全面加快交易平台建设步伐,深化体制机制改革,着力优化窗口服务环境,推进平台信息化和软硬件基础建设,构建公平公正、廉洁高效、阳光透明的公共资源交易平台,为全市民营...

我市“优化经济发展环境促进民营经济腾飞”集中教育活动开展以来,公共资源交易中心全面加快交易平台建设步伐,深化体制机制改革,着力优化窗口服务环境,推进平台信息化和软硬件基础建设,构建公平公正、廉洁高效、阳光透明的公共资源交易平台,为全市民营经济腾飞提供了强有力的服务保障。

一、夯实软硬件基础,推进体制机制改革

一是完成了公共资源交易“一委一办一中心”管理模式改革(即建立公共资源交易管理委员会、公共资源交易管理委员会办公室和公共资源交易中心)。从体制上解决了公共资源交易多头管理的问题,实现了公共资源交易管办分离,整合建立了规范统一的公共服务平台、公共资源交易操作平台及综合监督平台,厘清了公共资源交易方权利、义务和主体责任。全市建设工程项目、政府采购项目、土地出让项目、产权交易项目等一律进入市公共资源交易中心交易,此平台为全市唯一的公共资源交易平台,实现了“中心之外无平台、平台之外无交易”。

二是突出建设“硬环境”。按照河南省、许昌市对县级公共资源交易平台建设的要求,投资50万元建成了标准化公共资源交易大厅。场内科学划分了交易受理区、信息发布区、开标区、评标区、监督区、质询区、专家抽取室、专家休息区、监控室和办公区等功能区,场所内环境整洁、布局合理,各种服务引导标识清晰可见。开标区、评标区均安装了相互隔离的指纹门禁系统,实行封闭式评标和一对一询标,利用开评标同步录音、同步录像技术,实现全过程留痕,使各项交易活动阳光透明,并置于全程监管中。

三是优化交易“软环境”。建立一体化电子交易应用平台,与许昌市、河南省交易平台联网并轨、无缝对接。安装了公共资源交易平台管理系统(电子招标、投标、清标和网上保证金缴纳系统)后,交易项目全部纳入中心进行网上交易,投标企业不用再现场报名、购买标书,所有环节包括质疑均在交易系统中进行,投标人与招标人、投标人相互之间在开标前无法见面,更无法获知潜在投标人的数量及名称,杜绝了传统交易模式下信息泄密、标前不严的现象。

二、提升工作效能,搭建廉洁高效的服务平台

一是优化办事流程。按照分段式管理原则,从项目入场登记到发放中标通知书全程采用分段式工作模式。项目入场登记、抽取专家评委、组织开标评标等环节分别由不同股室负责完成,改变了过去一个股室“一竿子到底”的模式,建立健全了既相互衔接,又相互监督的“分段式”运行机制。

二是实行信息公开。在办事大厅内,所有工作制度、流程以及交易量统计、招投标人须知等全部在LED显示屏内显示,清晰可见、一目了然,并将开标室画面实时在办事大厅内播放,将开标全过程置于所有投标人监督之中。  

三是开展“党员示范岗”活动。全体职工统一配证上岗,党员同时佩戴党旗标志,在业务股室、开标大厅等重点岗位和重点区域设立党员示范岗和党员责任区,通过示范带动效应,服务质量和工作效率大幅提升。

三、注重建章立制,打造阳光透明的电子化平台

一是完善规章制度。按照用制度办事、依程序操作的原则,中心相继出台了信息管理制度、服务管理制度、现场监督制度、应急处理制度、档案管理制度、保密工作制度、风险防控制度、廉洁自律制度等内部管理制度。印发了《禹州市公共资源交易中心平台管理规定》、《禹州市公共资源交易中心内部管理制度》、《禹州市公共资源交易中心异常情况应急处理办法》、《禹州市公共资源交易中心廉政风险防控机制建设实施方案》等十余项规范性文件,形成了交易各方相互制约、相互监督、相互合作的工作模式,确保交易活动统一、规范、高效、廉洁运行。

二是完善电子化交易系统。招投标全过程实现网络化、电子化,基本实现了网上投标报名、招标文件在线获取、网络质疑答疑等,有效解决了开标前信息泄露的问题。

三是增添高科技硬件设施。购置安装指纹门禁系统、金属探测门、通讯屏蔽器、内部电话机,并在每个评标室内配备了高拍仪、投影机、答疑对讲变声系统等辅助评标设备。开评标时实行封闭式管理,开标区与评标区在空间场所上进行物理隔离,互相独立运行,基本杜绝了人为因素的干扰。

禹州市公共资源交易中心将以“优化经济发展环境促进民营经济腾飞”集中教育活动契机,内强素质、外树形象,努力构建“公开公正、廉洁高效、管理规范、服务一流”的公共资源交易平台,为全市“优化经济发展环境促进民营经济腾飞”贡献自己的一份力量。(赵岩)

 


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