和谐拆迁的“襄城速度”——襄城县烟城路西延工程拆迁背后的故事

烟城路是襄城县有名的“断头”路，打通烟城路，当地县委、县政府一直在努力。

烟城路西延中段工程，全长1100米，涉及拆迁群众526户，商用门面房及居民住户密集，情况复杂，拆迁难度大。

2016年春节刚过，烟城路西延项目建设指挥部进驻，4月开始宣传发动，5月底全部拆迁完毕，仅仅60天，又一次刷新了“襄城速度”……

“公平公正、公开透明是这次拆迁制胜的原则和法宝，县委、县政府主导，让利于民是和谐拆迁的根本和秘诀。”日前，襄城县委书记何天立接受采访时，一语中的，道出了和谐拆迁的秘密。

让利于民聚民心

这两个月，在襄城县虹桥路菜市场贩卖青菜的茨沟乡常庄社区居民马二栓每天都要到烟城路西延路段信息公开栏转转，看看烟城路西延工程进展状况。

8月2日，在烟城路西延一期施工现场，他笑呵呵地对记者说：“你看，路基开始铺设，压路机、晒水车每天来回穿梭，要不了多久，俺们去许昌市进货，就可以沿着烟城路，一直上高速，再也不绕路啦！”

马二栓是茨沟乡常庄社区土生土长的居民，虹桥路菜市场每天都是熙熙攘攘，菜贩和群众的车辆乱停乱放，一度堵车。去311国道，必须要绕路，早日打通烟城路成为襄城人的“梦想”。

魅力襄城，最美何处？众人眼里，当属新城区。

作为襄城县委、县政府所在地，围绕“致力建设实力、魅力、活力新襄城”的发展目标，襄城县委、县政府力争将新城区打造成一张亮丽的城市名片。

城市发展不能光顾“新城区”，忘记“老城区”，绝不能让老城区群众出门绕路，出行不通路，陷入断头路，改善城区道路建设势在必行。

烟城路西延工程东至紫云大道口、西至西环103省道，全长3.3公里，涉及茨沟乡和城关镇两个乡镇。2016年春节刚过，襄城县便开始启动烟城路西延工程，县委、县政府主要领导带领县纪委、城建、国土、规划、城关镇、茨沟乡等部门和乡镇主要负责同志，深入涉迁范围区域入户进行走访调研，经过深入细致的多方调查，决心彻底改善新老城区发展不同步的局面。“由县委、县政府主导拆迁，不采用开发商介入的传统模式，真正让涉迁群众不吃亏、迁得动，让利于民，群众才会心服口服，真心拥护和支持。”该县县长李成告诉记者，烟城路西延项目，每一次的调研摸排，县委、县政府都会高度重视，派专人梳理汇总，多部门酝酿，最终形成拆迁方案，并向群众公开，接受群众监督。

2016年2月，襄城县成立烟城路西延项目建设指挥部，为做好拆迁安置工作，指挥部组建5个工作组，分别由茨沟乡、城关镇、城建、国土、规划等乡镇和部门班子成员牵头负责，形成了县、乡、社区、居民组四级联动的工作局面，同时制定了拆迁政策宣讲、拆迁安置、公示、补偿款财务审计制度，建立限时办结和投诉举报制度，接受群众咨询和监督。

公开透明顺民心

“东关社区和常庄社区地段好，又是商贸聚集地，我原以为拆迁至少需要一年多，没想到60天就全部拆迁到位。”襄城县城关镇东关社区居民聂五根面露愧色地说，拆迁前，他家新盖好的两层小楼，是年前儿子结婚的婚房，修葺一新，没想到，这么快就要拆掉，心里有些不舍。

“以前，城边房地产开发时，村干部捂着盖着、暗箱操作，造成前紧后松、补偿标准前低后高，群众心里意见很大。”聂五根说出当时内心的担忧。

很快，他的这些担心渐渐消失。

4月10日，烟城路西延项目建设指挥部拆迁宣传组进户宣讲拆迁政策，4月15日，烟城路拆迁公告张榜。补偿标准张榜，4月18日，丈量组将涉迁群众住房和建筑面积的详细情况一一张榜公布，4月20日，合同协议组将群众率先签订协议的拆迁协议合同张榜公布……

“就应该这样，群众心里明白，干部两袖清白。”“这回事动真格啦，县委、县政府真是为群众着想，点赞！”……聂五根和其他社区居民站在公示栏前，纷纷议论起来。

“总说拆迁难，难在哪儿，谁都心知肚明。公平公正、公开透明，群众就会信服你，就会拥护你。”襄城县城关镇党委书记海军亭十分清楚，要做到和谐拆迁、速度拆迁，必须做好政策标准公开公正，补偿安置结果公开透明，坚持原则，不搞特殊，一把尺子量到底，一碗水端平。

此次拆迁过程中，烟城路西延项目建设指挥部结合茨沟乡常庄社区，城关镇东关社区、北关社区等“城中村”的实际情况，根据房屋面积和装饰情况细化补偿标准，对居民的砖混结构、砖土混结构、商砼结构、简易房、铁皮房等非砖混结构的房屋进行分类补偿。

5月3日，经过室内培训和实地培训后，丈量组工作人员开始入户丈量。“每个组都有20个人，丈量、登记、摄像、编号等都有专人负责，固定人员拉尺子，松紧程度都一致。每个丈量组都有2名纪检监督员跟踪，丈量结果由拆迁户主、工作人员和纪检监督员签字，次日张榜公布，对群众提出的异议进行复核。”烟城路西延项目建设指挥部综合组组长张永远告诉记者。

“烟城路西延拆迁，县委、县政府做到了公开、公平、公正、透明，俺们群众心气顺了，拆迁才会这么顺利。”聂五根说。

解民之忧得民心

“拆迁的政策俺们也懂，但是，门面房租期还没有结束，拆了，俺咋做生意啊？”烟城路西延项目建设指挥部宣传组进村宣讲时，常庄社区一家从事炊具销售的师经理犯了愁。烟城路西延项目建设指挥部协调组组长叶晓兵想尽办法，最终联系到迎宾路一家门面房，帮师经理解决了后顾之忧。

按照烟城路西延项目实施方案，烟城路西延常庄社区、东关这区、北关社区段两侧将建设商住楼房，届时，外迁住户将回迁，及早签订协议的住户，将优先选择门面房和住房位置，贫困住户将优先选择住房楼层，极大地调动了拆迁群众的积极性。

“4月18日，签订协议第一天，50多户群众来到指挥部，争抢签订协议，次日，30多户群众签订……最终，4月28日，526户拆迁群众，13万平方米的房屋拆迁协议全部签订。5月30日，西延二期工程全部拆迁完毕，无一户因拆迁而上访。”烟城路西延拆迁指挥部综合组负责人告诉记者。

“拆迁难，难在标准不一，难在利益纠葛，难在不透明。烟城路西延和谐拆迁、速度拆迁，重在公开透明，根本在于为民谋利，让利于民。变‘要我拆迁’为‘我要拆迁’，为全县拆迁环境树立了标杆。”何天立说。

《和谐拆迁的“襄城速度”——襄城县烟城路西延工程拆迁背后的故事》由河南新闻网-豫都网提供，转载请注明出处：http://xuchang.yuduxx.com/xiangcheng/449775.html，谢谢合作！