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锦绣金襄焕新颜

[摘要]改革开放40年,沧桑巨变40载。 寒冬时节,登高远眺,环顾今日襄城,笔直宽阔、明净美丽的通衢大道,像一条条绚丽的丝带;各式建筑错落有致、别具风格,住宅小区如花园般美丽宜人;广...

改革开放40年,沧桑巨变40载。

寒冬时节,登高远眺,环顾今日襄城,笔直宽阔、明净美丽的通衢大道,像一条条绚丽的丝带;各式建筑错落有致、别具风格,住宅小区如花园般美丽宜人;广场、游园、雕塑小品点缀在城市的每个角落,将现代气息与地域文化巧妙融合……这就是今日襄城带给人们的视觉盛宴和崭新风采。

历数40年巨变,规划体系不断完善,城镇化进程不断加快,城市规模不断拓展,人居环境不断提升,城市功能不断完善,襄城县的城乡建设恰似一幅波澜壮阔的美丽画卷在眼前徐徐展开。

规划引领,绘就城乡建设蓝图

“千年古县,人文之都;灵山秀水,诗意襄城。”走进襄城县规划展览馆,悠久灿烂的历史文明、辉煌无限的今日图景与宏图泼墨的未来蓝图逐一展现。在这里,可以详细了解襄城县在综合交通、公共服务、市政基础设施、山水生态、旅游等方面的总体规划,感受城市日新月异的发展变化。

规划是城市建设的蓝图,也是城市的“成长坐标”。襄城县突出规划引领,坚持“五规合一、五规同向、五规同步”,形成了从中心城区到中心镇区、从总体到单项、从城市到农村“自上而下、环环相扣”的规划体系,努力构建城乡建设新格局。

以国土空间、资源、人口、产业、环境等要素为基础,襄城县积极推进规划理念创新和“多规合一”,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程,把争创创新城市、智慧城市、文明城市、低碳城市、人文城市等纳入总体规划,高标准编制了《襄城县城乡发展总体规划(2017—2030年)》。

在做好总体规划的同时,该县实施了城市基础设施专项规划、公共服务设施专项规划和地下空间综合利用规划等33项专项规划编制,推进城市立体开发,并强化控制性详细规划编制,构建绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式。为加快襄许对接,实现跨河发展,该县又谋划实施了城市扩容工程,启动了《襄城县城乡总体规划(2017—2035年)》修编工作。

城市设计是落实城市规划、塑造城市风貌的重要手段。襄城县以山为脉、以水为魂、以文为根、以人为本,揽山入怀,纳河入城,全面开展了城市设计,计划3年内实现城市设计全覆盖。为推动农村渠相连、路相通、林成网、田成片,构建传统与现代兼容的农村发展模式和生活方式,展现人与自然和谐共生的魅力,实现看得见山,望得见水,记得住乡愁,该县谋划实施了新农村建设规划和村镇规划。目前,已完成87个村庄规划、5个试点村庄规划和7个乡镇的镇区规划编制,2030年完成自然村落迈向美丽乡村、美丽乡村迈向特色小镇、特色小镇迈向现代化大都市的“三级跳”。

为确保一张蓝图绘到底,该县不断健全完善规划技术审查委员会和城市规划建设委员会两级审批制度,实施了规划建设委员会决策票决制和城乡规划公示、听证等公众参与制度,形成了政府组织、公众参与、专家评审、科学决策的长效机制。同时,进一步加强规划管理,加大规划执法力度,做到无规划不批复、无规划不建设、有规划严落实,切实维护规划权威性和严肃性,提高规划执行力。

城乡统筹,全域规划,总规、控规、专项规划之间深度融合、科学匹配,使得规划的引领作用更加凸显,进一步提高了城市承载力,让城乡建设更加规范科学。

提质扩容,扮靓美好新家园

城门广场、沿街牌坊、精品院落、红石道路……修复一新的明清古街,彰显着明清古韵,成为襄城县一张亮丽的历史文化名片。这条原本破烂不堪、拥挤混乱的老胡同涅槃重生,成为襄城县百城提质工程的精彩写照。

为加快推进城市建设提质和完善城市功能,增强城市综合承载力、吸引力,构建多极支撑的现代城镇体系,襄城县坚持以人的城镇化为核心,立足襄许对接,科学谋划实施百城建设提质工程项目。

今年,该县共谋划百城建设提质工程项目30个,包括生态城市建设、城市道路建设、公共服务、城市“双修”、棚户区改造、限价商品住房建设等6大类项目,计划总投资46.14亿元,着力将襄城打造成集“城、山、水、人、文、绿”于一体的特色城市。

——对老城区进行提升改造,做到强电、弱电入地,雨污分流,取消活动式盖板,对老建筑修旧如旧,对街两边立面建筑进行“双修”,对空地进行植绿补绿,从而改变老城区的脏乱差现象,提升该区域居民的生活环境和居住条件。

——加大棚户区改造推进力度。坚持以对老旧城区的提升改造为主,避免大拆大建,对于已经实施的棚户区改造项目,加大手续完善力度和项目推进速度,建立项目推进台账,明确相关责任单位责任,早日建成,早日实现回迁。

——完善城市基础设施。继续推进老城区和基础设施相对薄弱区域的水、电、气、暖及通信、照明、绿化等基础管网的升级改造,规划建设基础管网向城北产业集聚区、东城区、特色商业区、棚户区和城市规划区延伸,增强城市综合功能。

——扎实推进城市“双修”。实施城市“双修”项目10个,计划总投资2.66亿元,目前已完成投资2.1亿元,街景整治项目已完工;区域内绿化、街头游园提升已完工;常庄农贸市场改造提升、天然气改造等8个项目已开工建设,正在有序推进。

该县还将生态文明理念全面融入城市发展,推进生态襄城建设:结合已实施的城乡“村庄森林工程”,在首批已实施的61个行政村、12000亩的村庄森林新栽植各类树木39万株的基础上,逐步将“村庄森林工程”推广到所有乡村;加快生态修复工作,积极推进首山矿山治理项目,编制首山、灵武山、紫云山生态修复规划;围绕山区、水库、路网和主要河道,着力推进退耕还林、植树造林和林业生态带、生态修复、保护开发等建设工程;深入开展城镇生活污水、固体废物及大气、噪声等污染整治工程,建立健全森林绿化、生态保护、湿地公园、水土保持、生态文化等保护开发、有偿补偿长效机制,着力打造天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园。

旧城改造,新城崛起,生态宜居,城市变得越来越美,人民群众的幸福指数也越来越高。

文明创建,树立治城育人新风

宋红昌,一名普通职工,创办爱心超市,每天坚持带领行业志愿者,向社会提供优质志愿服务;张乐卡,一名普通农民,面对3名落水青年,毫不犹豫地跳进河水施以援手;单二服,一名普通的农家妇女,30年如一日,关心、照顾、抚养婆家智障小姑子……如今,“襄城好人”已成为襄城精神文明建设中一道亮丽的风景线。

开展文明城市创建活动可以更好地改善城市环境,打造城市形象,提升城市的综合竞争力,让群众有更多的获得感、幸福感。

近年来,襄城县坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,把精神文明建设纳入经济社会发展全局,以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生,力争让城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”。

——深入开展城区环境综合整治。改造提升公厕33座、新建公厕1座,安装移动公厕9座,建设大型垃圾压缩中转站1座和小型垃圾压缩中转站3座。引导市民践行“六不”行为(不乱丢垃圾、不乱穿马路、不乱停乱放、不私搭乱建、不占道经营、不铺张浪费),成立集中整治联合执法队,对城区人流量大、商业集聚的路段和区域,开展占道经营、马路市场、早餐夜市摊点等集中整治行动。

——规范社区管理服务。对社区进行规范化建设,完善社区的服务功能,加强社区物业管理和便民服务设施建设,力争做到环境绿化美化,卫生状况良好,路面硬化平整,排水设施完善,生活垃圾定点投放、分类收集、定时清运,楼门内干净整洁,楼道无堵塞,墙面、玻璃无污秽破损,照明灯完好。

——坚持城乡一体化发展。认真贯彻落实乡村振兴战略,统筹城乡发展,将“城市讲文明·农村树新风”活动作为创建文明城市的有力抓手,在广大农村倡树讲究卫生、赡养老人、扶贫济困、移风易俗新风。持续开展农村人居环境整治,清除农村积存垃圾,广泛动员农户积极参与进来。

襄城县还着力培育文明社会风尚,常态化评选表彰、学习宣传“襄城好人”,树立了一批典型性、先进性、示范性强的道德标杆。同时,广泛开展文明单位、文明行业等群众性创建活动和学雷锋志愿服务。

今天,襄城不仅有颜值,还有气质。金襄大地,文明的力量如潮奔涌,磅礴前行……

“我们将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以‘水、绿、文、业’为主线,突出项目带动,优化城市资源,创新城市管理,进一步完善城市功能,塑造城市特色,集聚产业要素,提升城市品位,努力打造成功能完善、文明宜居、富有活力、产城融合的豫北区域性中心城市。”襄城县有关负责人表示。

千年古县,滔滔汝水。辉煌40年,襄城人民见证并感受着城乡的巨大变化。如今的襄城,生机勃勃,光彩照人,正以更加从容的姿态,阔步迈向现代新城。


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